创新培训模式,服务新城建设
----周良街道成校
周良街道是京津新城的主体镇街,位于宝坻区中南部,东临潮白新河,西靠引滦河,南接青龙湾河,地热水资源丰富,交通便捷,生态环境优美,是天津市重点建设的新城之一。全街道街域面积45平方公里,耕地面积20330亩,淡水养殖水面3000亩。总人口15000多人,其中外来5300人,农业人口9200人,从业人员3980人,全街辖16个行政村,1个居民社区(由10各村撤村建居合并而成),2016年人均可支配收入达到19427元。
自我区创建职业教育和成人教育示范区以来,周良街道在上级部门的正确领导和各职能部门的大力支持下,以提高农村劳动者素质,建设“富裕、文明、美丽、和谐”新周良,打造现代服务业聚集区为目标,以“实施农民素质提高工程”和“百万技能人才培训福利计划”为抓手,积极开展社区教育,创新培训模式,确立了“一个构建、两个达标、三个保障、四项培训、五个提升”总体工作思路,为促进农村经济发展和社会进步,服务京津新城建设,提供了智力支持和人才保障。下面就我街道成人教育工作向各位领导、专家作一简要汇报:
一、构建终身教育体系,完善培训网络
我街依托京津新城的开发与建设,通过科学规划,合理布局,不断加强街道成校、村民(社区)学校建设,街道办投资100余万元对老校舍进行全面改造,校园环境、办公设备、教学设施等均得到了极大改善提升,达到了市级示范校标准,形成了1个街道成校、1个社区学校和16个村民学校的格局。水苑社区、各村建有高标准健身广场,图书阅览室,配合远程教育系统开展干部培训和农村实用技术等各类培训,实现了社区教育基地的全覆盖。以宝坻电大、中专、农机校、农广校为龙头,以街道成校为骨干,以村民(社区)学校为依托的三级培训网络基本形成。
二、落实三个保障
1.组织保障:根据我街自身实际和特点,成立了周良街道成人教育管理委员会。街道主任亲自挂帅,主管教育、农业、企业的街道办分管领导任副主任,组织、宣传、经济服务中心等各职能部门负责人为成员,设办公室在街道成校,具体负责培训方案、计划的制订,培训工作的组织和实施。
2.政策保障:依据《天津市农民培训条例》,制定了《周良街道村民学校建设实施意见》《周良街道一村一名大学生培养计划实施意见》,并把社区教育培训工作纳入街道经济和社会发展总体规划和村居年终考核。
3.资金保障:社区成人教育经费按市级示范校标准拨付,社区教育各项培训、文化活动、文艺演出等各项经费均有街道办负担,不向农民、居民收一分钱。
三、创新培训模式,开展社区教育
1.开展职业技能培训,促进失地农民就业
周良街道自2009年以来,实施了三期撤村建居工程,对全街10个村、2100余户进行了拆迁,5600多人搬进了设施齐全、环境优美、服务周到的水苑社区。为了使失地农民实现再就业,周良街道以农民素质提高工程为抓手,率先在全区进行免费职业技能培训,举办了电工、电焊工、管道工、车工、服装制作工、绿化工、汽车驾驶员、叉车司机、推土机、装载机驾驶员、厨师、月嫂、美容师、餐厅服务员等各类培训班60余期,培训人数达2365人次。占劳动力总数的60%以上,95%以上参训学员都在本街和京津新城开发区就业,增加了农民收入。积极开展校企合作,定向培养。实现培养出来的学员和到企业上岗的无缝对接。为恒鑫达公司、振宇公司、索坤公司等企业培养了电工(双证)、焊工(双证)、服装制作工、车工、叉车司机、建筑施工管理人员等各种技能人才360多名,促进了企业的发展。
2.培育新型经营主体,发展现代农业
(1)服务发展,专业培养 。全街还有16个未拆迁村,为了培育新型经营主体,发展现代农业,近年来,街道加大了农村土地流转力度,以便土地集约化经营和机械化作业,提高农业生产效益,解决地由谁来种的的问题。街道成校举办六期现代农业实用技术培训班。培训内容包括水稻、小麦、玉米的种植与管理,农药的使用与管理,真假种子的鉴别等知识,培训人数达到300余人次,大大提高了从业人员的技术和管理水平,使全街的水稻种植面积从原来的2000亩,提高到8000亩,小麦玉米的种植面积也达到12300亩,从种到收都实现了机械化,降低了劳动力成本,提高了经济效益。
(2)针对资源,特色培养。依托京津新城和周良街道的区位优势,生态环境,重点发展田邢庄、马营、九号院西部生态旅游观光带,东部以樊庄子为中心打造民俗文化和水文化,重点发展农家院、稻蟹垂钓、热带鱼观赏、跑马场、游船等。街道成校联合区劳动就业服务中心,适时举办了六期厨师培训班、餐厅服务员培训班、养鱼知识培训班,培训人数达310余人次,发展农家院12家,饭店6家,为发展农家院和特色养殖培养了合格人才,逐步形成了生态旅游和水产养殖两大产业。凭借得天独厚的区位水土、技术、劳动力资源金水族水产养殖有限公司落户田邢村,养殖水面达到200亩,建有观赏鱼养殖温室,繁殖育苗南美白对虾水池18个,该公司是天津市小巨人企业,院士专家工作站,是大连海洋大学和天津农学院大学生就业创业实习基地,将为我街乃至全区发展现代农业起到示范作用。
3.开展中老年教育,丰富社区文化生活
随着京津新城的开发与建设,周良街道农民的生产、生活条件得到了根本改变,收入持续增加,实现了由农民向居民角色的转变,如何提高社区居民的思想道德和科学文化水平,已摆在我们社区教育工作者的面前。为了推进全民终身教育,让社区居民享受高品位的文体活动,街道办在周良水苑社区服务中心建立了图书阅览室、电子阅览室、社区讲堂、书画活动室、娱乐室,每天对社区居民开放,2013年周良街道成立了宝坻区老年书画协会周良分会,每天上午20余名协会会员在这里参加活动。同时,利用重大节日,举办了“庆五一、纪念建党95周年、纪念红军长征胜利80周年、第十届终身教育活动周等“书画笔会活动”,举办以”我们爱读书“为主题的读书活动,学校教育资源免费向社会开放,如舞蹈班、鼓乐班、乒乓球、电子阅览等,成校教师还深入村民学校、社区讲堂对村民、小区居民进行新交通法规教育、科普健康教育、家庭教育、环境保护教育;街道举办安保知识、消防知识、消费者维权知识等讲座。大大提高了社区居民的科学文化素质,改变了过去的一些旧思想和不良习惯,树立了环保意识、健康意识和良好的思想品德。街道通过每年举办专场文艺演出和文化活动,培养了一批文化骨干,如全国老年书法协会会员郑克旺、王恩润,赵聪评剧带头人潘桂华,马营农民诗人单旭波等,他们的好多作品编入《周良记忆》一书。
4.开展农民学历教育,增加人才储备。街道成校积极开展农民学历教育,与宝坻电大联合实施“一村一名大学生培训计划”,与天津工业大学开展校校联合,为农村青年“大学梦”搭建平台,街道办还出台奖励政策,凡取得毕业证书的学员,除市里补贴1740元外,其余2060元均有街道负担。到目前为止,全街共有19名村干部和20名农村青年拿到大专毕业文凭。街道办为学员发放学费补助31200元,提高了村级干部和农村后备人才的学历层次。
四、实现“五个提升”,促进社会和谐稳定
1.农民(居民)收入有提升。农民人均可支配收入有2014年的16432增加到2016年的19427元。
2.文化素养有提升。原来存在的不赡养老人、婆媳矛盾、不遵守交通规则的现象,通过开展国学教育、安全知识教育,礼仪常识讲座等,使居民文化素养有了很大提升。
3.生态环境有提升。通过开展“清洁家园”行动,开展环境保护教育,增强了农民的环境保护意识,加快了文明生态村建设,在历次全区环境卫生评比中荣获第一名,2016年通过国家卫生镇验收。
4.健康水平有提升。通过开展健康教育,建立健康档案,为社区中老年人免费体检,街道办投资为全街农民、居民上医疗保险,开展文体活动,使农民的健康水平有很大提高。
5.幸福指数有提升。周良街道人文底蕴深厚,民风淳朴,特别是京津新城开发建设以来,居民的收入不断增加,居住环境得到改善,街道办也为群众办了很多事实好事,如考学奖励、大病救助、免除中小学生校服费、作业本费等,使广大群众做为周良人感到骄傲和自豪。
五、成绩与不足
近年来,天津电视台、天津日报、天津农业科技信息报、宝坻电视台、宝坻报等媒体多对我校进行采访报道,其中对我校开展农民培训情况和“救心菜”示范项目进行专题报道。2009获得“市级示范校”荣誉。2010年和2012获评为宝坻区“农民素质提高工程”先进集体。2011年和2014年申报的天津市社区教育实验项目被评为三等奖。2012-2015年度学校连续四年被评为宝坻区教育教学先进单位,在历年宝坻区教育系统成校千分评估中名列前茅。
不足之处:一是专业师资不足,不能全面满足群众的需求。二是经费还应加大投入力度,进一步丰富教育活动内容。三是缺乏调研交流,难以掌握前沿信息。