《创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案》的通知

2018-08-29

敦化市人民政府办公室
关于印发《创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、各街道办事处、各相关部门：
经市政府同意，现将《敦化市创建国家级农村职业教育和成人教育示范县工作实施方案》印发给你们，请根据职责分工，认真抓好工作落实。

敦化市人民政府办公室
2018年6月1日

敦化市国家级农村职业教育和成人教育
示范县创建工作实施方案

创建国家级农村职业教育和成人教育示范县是我市2018年重点工作之一。为发挥职业与成人教育工作在促进县域经济社会发展中的作用，保证我市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作顺利通过国家验收，根据《教育部办公厅关于公布第四批国家级农村职业教育和成人教育示范县创建入围名单及开展第五批示范县创建工作的通知》和《教育部办公厅关于公布第五批国家级农村职业教育的成人教育示范县创建入围名单的通知》，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大精神，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和教育部等九部门印发的《关于加快发展面向农村职业教育的意见》《关于进一步推进社区教育发展的意见》为指导，结合敦化市“十三五”规划和十五次党代会精神，积极实施国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，推动职业与成人教育发展，为我市经济社会发展和城乡统筹协调发展提供人才支撑。
二、目标任务
根据国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作要求，动员全市相关部门单位全力投入创建工作。到2018年底前，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。通过创建活动，提升职业教育与成人教育的人才培养能力，助推县域经济社会发展。
三、工作措施
（一）成立创建工作领导小组
加强组织领导，扎实推进创建工作，成立我市创建工作领导小组。创建工作领导小组负责指导、统筹协调、监督检查创建工作和迎检准备工作，下设办公室（设在职业技术学院），具体负责创建工作的日常管理。
创建工作领导小组由市长任组长，分管教育副市长任副组长，政府办、教育局、职业技术学院、发改局、财政局、人社局、农业局、编办、畜牧局、工信局、文广新局、电视台、审计局、住建局、团市委、妇联、总工会、各乡镇（街道）等单位的主要领导为成员。
（二）明确工作职责
1.政府办：牵头负责示范县创建工作。负责示范县创建工作的政策制定和执行；负责全市职业与成人教育考核工作。
2.教育局：负责创建工作中职业与成人教育工作的总协调；负责各级成人文化技术学校的建设、完善；负责普教、职教、成教三教统筹及资源整合工作。
3.职业技术学院：具体负责示范县创建工作的申报、文件起草，目标任务分解，创建工作的检查与反馈，迎检工作程序的制定，协助政府办和教育局开展示范县创建工作。
4.发改局：负责全市产业发展规划、经济和社会发展“十三五”规划等规划性文件的制定及鼓励、支持职业与成人教育发展等各类文件的制定。
5.财政局：建立职业教育、成人教育和教师培训等专项经费制度，确保经费的合理使用。负责全市职业教育、成人教育（社区教育）经费统计工作。
6.人社局：制定全市就业准入制度，监督就业准入制度的执行和落实；负责鼓励指导全市企业开展职工教育培训工作；负责全市职业技能培训和创业培训计划的制定，并组织实施。
7.农业局：制定市农科教统筹工作文件，监督文件落实；制定全市农业人才培训计划，监督和执行培训计划的落实；开展“三农”人才需求预测和农村人才培养工作；协助职业教育开展涉农培训工作；负责全市新型职业农民培育工作；负责所属成人教育学校的校园建设、师资队伍、技能培训、实训基地建设等工作。
8.编办：核定全市职业与成人教育单位人员编制；制定促进职成教发展的编制政策。
9.畜牧局：负责全市农村畜牧养殖科技人才培训工作；协助市职业技术学院开展农村畜牧养殖培训工作；负责所属培训机构的短期培训和技术推广等工作。
10.工信局：协助解决职业与成人教育发展中有关集团化办学、校企合作等方面的问题；负责有关创业培训工作。
11.电视台：负责创建工作各类会议的影像记录、新闻报道、制作创建工作汇报短片。
12.文广新局：大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力文化素质。
13.审计局：完善职业与成人教育经费使用情况监管制度和监测机制。
14.住建局：负责职业学校和成人学校建设项目的审批和验收工作。
15.团市委：负责全市共青团员的技能培训和创业工作。
16.妇联：负责全市妇女的技能培训和创业工作。
17.总工会：负责全市工会成员的技能培训和创业工作。
18.各乡（镇）政府：执行、落实市政府有关促进职业与成人教育发展的政策；制定促进辖区内职业与成人教育发展的政策；负责本辖区的职业与成人教育工作；负责本辖区的农村实用技术培训、推广等工作；建立和完善乡镇和村级成人文化技术学校。
19.各街道办事处：落实市政府有关促进职业与成人教育发展的政策；制定促进辖区内职业与成人教育发展的政策；负责本辖区的社区教育工作；建立和完善街道和社区成人文化技术学校。
（三）工作步骤安排
1.宣传动员阶段（5月1日－6月5日）
（1）召开创建工作协调会。
（2）各乡镇（街道）、各相关部门成立创建工作组，制定创建工作方案，组织相关人员认真学习创建工作评估标准，吃透理解评估细则，按时间节点和要求有序推进迎检工作。
2.自查自评阶段（6月5日－9月15日）
各乡镇（街道）、各相关部门对照《评估标准》完成自查自评工作，统计并向创建工作办公室上报有关数据（9月15日前完成）；职业技术学院负责汇总，形成自查报告、撰写迎检工作汇报材料。
3.迎接省教育厅专家组考察指导阶段（9月15日－10月1日）
由政府办牵头，教育局、职业技术学院等相关单位配合，做好迎接省教育厅专家组预检工作。
4.查漏补缺阶段（10月1日－10月31日）
由政府办牵头，相关单位配合对照《评估标准》查漏补缺，进一步完善迎检资料。
5.迎检巩固阶段（“国检”前）
由政府办牵头，相关单位配合做好迎接国检相关材料的准备工作。
四、工作要求
（一）强化责任落实。各乡镇（街道）、各相关部门要高度重视，认真学习文件、研究细则、吃透精神，集中力量，强化分工协作，落实工作责任，切实做好示范县创建和迎检工作。
（二）加强自查工作。各乡镇（街道）、各相关部门要认真开展自查工作，分类整理、逐项对照，层层分解工作任务，全面做好资料的收集整理、自查报告和汇报材料撰写、数据表册填写等工作，对自查中发现的问题及时整改，做到以评促建，以评促改，以评促发展。
（三）营造良好氛围。教育局、职业技术学院要会同相关单位切实抓好校园环境卫生、校园文化建设、学校特色宣传等工作，努力营造良好的创建氛围。

附件：1.敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作领导小组名单
2.敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
3.敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
4.敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作各乡镇政府工作任务
5.创建国家级农村职业教育和成人教育示范县目标管理责任书
6.国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求

附件1
敦化市国家级农村职业教育和
成人教育示范县创建工作领导小组

组长：冯玉宝市政府市长
副组长：孙红霞市政府副市长
成员：冯尚东市政府办公室主任
张仁国市教育局局长
孙兴春市发展和改革局局长
杨学军市财政局局长
杨瑞春市人社局局长
孙维生市农业局局长
景年新市编办主任
王松一市畜牧局局长
孙彦辉市工信局局长
王立静市文广新局局长
任利新市审计局局长
赵保国市住建局局长
孟庆慧市职业技术学院院长
孙庆哲团市委书记
高玲市妇联主席
刘俊华市总工会主席
李永贤市广播电视台台长
姜立敏江南镇镇长
刘晓宇大石头镇镇长
相金成大桥乡乡长
宗志国翰章乡乡长
王传江黄泥河镇镇长
乔祥军额穆镇镇长
姚卫秋梨沟镇镇长
刘国坤黑石乡乡长
刘春富青沟子乡乡长
周本祥官地镇镇长
焦立波沙河沿镇镇长
金成柱雁鸣湖镇镇长
张传贵大蒲柴河镇镇长
李志波贤儒镇镇长
李遵峰江源镇镇长
陈天琦红石乡乡长
王艳春渤海街道办事处主任
常颖民主街道办事处主任
周海胜利街道办事处主任
董敏丹江街道办事处主任
康瑞铁市职业技术学院副院长
吕勇市政府办公室副主任
领导小组下设示范县创建办公室，办公室设在职业技术学院，办公室主任由成教部主任付洪波担任，负责全市示范县创建日常工作，组织协调管理、指导和监督检查，定期向领导小组报告创建工作的进展情况，推进创建工作顺利开展。
联系人：付洪波敦化市职业技术学院成教部主任
联系电话：6312199；13214331320

附件2
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
一级指标二级指标示范要求工作内容档案材料责任部门
组织领导政府统筹职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。市政府成立创建工作领导小组，负责统筹全市创建工作；定期召开专题会议，研究解决创建工作的问题。敦化市全国农村职业教育和成人教育示范县创建工作方案、领导小组名单、工作职责；专题会议议题、解决方案和会议纪要等相关材料；敦化市经济和社会“十三五”发展规划。政府办
发改局
职业技术学院
县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用。制定市产业发展规划。敦化市产业发展规划。发改局
制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划。拟定市职业与成人教育“十三五”发展规划。敦化市职业与成人教育“十三五”发展规划。教育局
职业技术学院
开展“三农”人才需求预测，科学规划“三农”人才培养培训工作。开展“三农”人才需求预测，科学规划“三农”人才培训工作。敦化市“三农”人才需求报告；“三农”人才培训计划、总结，培训记录、统计表等相关材料，培训音像和图片等资料。农业局
促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。统筹区域内各类培训工作。明确牵头部门，各部门依照职责开展工作，保障职业教育和成人教育培训工作有序进行。敦化市农科教统筹工作文件、领导小组名单、工作职责，会议记录等相关材料；各相关部门开展培训的档案材料及音像、图片等资料。人社局
农业局
电视台
教育局
职业技术学院
加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，保持高中阶段在校生职普比大体相当，保障成人教育与其他类型教育协调发展。统筹基础教育、职业教育和成人教育工作，促进我市各类教育协调发展。在政策、资金、师资、校舍、设备等方面满足职业教育和成人教育改革与发展需要。关于加强“三教”统筹建立普职成“三教一体”教育体系的文件；有关发展职业教育的政策性文件；职教中心、职业技术学院、技师学院等资金、师资、校舍和设备等相关材料。教育局
发改局
职业技术学院
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
一级指标二级指标示范要求工作内容档案材料责任部门
组织领导体制机制成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。关于建立职业教育联席会议制度的文件，领导小组名单、工作职责，会议记录等相关材料。政府办
教育局
各相关部门
完善管理制度，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。建立健全职业教育和成人教育督导、评估和检查制度；职业教育和成人教育工作纳入市政府年度综合考核体系；市政府主要领导每年至少两次下基层，督导检查职业与成人教育工作。市职业教育与成人教育督导评估方案、责任书和考核报告等相关材料；市政府主要领导下基层督导检查职业与成人教育工作图片资料。教育局
职业技术学院
政策措施贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策，有措施。贯彻国家、省、市职业教育会议精神，制定我市促进职业与成人教育发展的政策。市政府下发的有关促进职业与成人教育工作的文件；市政府研究职业与成人教育工作会议记录等相关材料。政府办
教育局
职业技术学院
对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。加强各乡镇级成人文化技术学校建设，促进农村成人教育的发展。乡镇级成人文化技术学校必须具备“五有”（机构设置、人员编制、办公经费、培训经费、独立办学场地）市政府下发的有关促进农村成人文化技术学校建设的文件，年度成人教育统计表等相关材料；各乡镇政府有关促进职业与成人教育工作的文件和档案资料。政府办
农业局
职业技术学院
各乡镇政府
职业教育和成人教育纳入县乡年度工作计划，并进行督导考核。强化职业与成人教育工作，职业与成人教育工作纳入市政府年度综合考核体系。市政府年度工作计划、工作总结，市政府年度综合考核责任书、考核结果等相关材料；各乡镇（街道）年度工作计划、总结等相关材料。政府办
农业局
各乡镇政府
各街道办事处
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
一级指标二级指标示范要求工作内容档案材料责任部门
条件保障队伍建设职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定。职教生师比不超过20:1，“双师型”教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。加强职业学校师资队伍建设，满足教育教学需求；加大“双师型”教师队伍建设力度；强化师资队伍培训工作，全面提升教育教学水平。职教中心有关师资队伍建设和教师培训工作的相关文字和音像、图片等材料。职业技术学院
经费投入乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。强化乡镇成人文化技术学校师资队伍建设；加强职业教育中心成人教育学校师资队伍建设；强化对成人教育干部、教师的管理。市编办下发的各乡镇级成人文化技术学校编制文件；各乡镇（村）级成人文化技术学校专兼职教师情况统计表，各乡镇级成人文化技术学校校长、副校长任命文件等材料；市职业教育中心成人教育师资队伍的相关材料；成人教育干部、教师的管理、培训、考核、奖励等相关材料。编办
发改局
教育局
各乡）政府
农业局
职业技术学院
县级政府设立职业教育专项经费，统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%，职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位，督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。完善职业教育投入机制，设立职业教育专项经费，确保职业教育健康发展；督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。职业教育专项经费相关材料；免学费和助学金相关材料；企业落实职工教育培训经费的相关材料。财政局
职业技术学院
人社局
县级政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均不少于1元筹措，纳入年度财政预算。按照常住人口人均不少于1元的标准设立成人教育专项经费，纳入财政预算。成人教育专项经费预算、经费拨付等文件和使用情况等相关材料。财政局
教育局
职业技术学院
中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费，专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。制定职业学校公用经费标准，并足额拨付；设立职业与成人教育教师培训专项经费。职业教育生均公用经费标准和拨付情况的相关材料；职业与成人教育教师培训专项经费拨付、使用等情况的相关材料，职业与成人教育教师培训情况的相关材料。财政局
教育局
职业技术学院
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
一级指标二级指标示范要求工作内容档案材料责任部门
条件保障经费投入职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。加大对职业与成人教育经费监管力度，确保经费使用科学、合理。市审计部门对职业与成人教育经费使用情况进行监测、审计的制度和报告等相关材料。审计局
网络构建构建起以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。构建终身教育体系，形成以职业教育中心为龙头，电大、农广校、农机校为依托，乡镇（街道）成人文化技术学校为骨干，村级（社区）成人文化技术学校（市民学校）为基础，其它教育培训机构为补充的终身教育培训网络，运行状态良好。市政府相关文件（在三教统筹和农科教统筹文件中体现）；乡镇（村）级成人文化技术学校（街道市民学校）建设、培训等相关材料；乡镇普通教育学校的微机室、体育场所面向社会开放的相关文字材料和音像资料；市职教中心对各乡镇级成人文化技术学校开展业务指导、技能培训、师资培训等工作的文字材料和音像、图片等资料。政府办
各乡镇政府
各街道办事处
职业技术学院
加强职业教育和成人教育资源库建设，开展远程教育，不断提升信息化水平。强化职业教育和成人教育资源库建设，积极开展远程培训。市职教中心有关资源库建设的相关材料，开展远程培训的相关材料。职业技术学院
推动职业教育集团化办学，提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作，社会效益显著。推动职教中心集团化办学，广泛开展校企合作。职教中心有关集团化办学和校企合作等方面的相关材料。职业技术学院
实训条件加强职业学校实训基地建设，实训设备总值不少于2000万元，生均仪器设备值高于4000元，能满足校内教学和“三农”人才培养培训要求。强化职教中心实训基地建设全面满足教育教学和短期培训的需求；建立一个涉农专业学生实训基地（绿色稻米），提升服务“三农”的能力。职教中心有关实训基地建设和实训设备等相关材料。职业技术学院

敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
一级指标二级指标示范要求工作内容档案材料责任部门
发展水平规模结构职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。制定措施、落实责任，强化职教中心招生工作，扩大职教中心办学规模。教育局有关招生工作的文件，职教中心有关招生和在校生等方面相关材料。教育局
注重培训成果，职业学校积极开展各种类型的社会培训，人次达到学历教育学生数2倍以上。强化职教中心各种类型的短期培训工作。职教中心有关短期培训的相关材料和音像、图片等资料（人数达到3000人次以上）。职业技术学院
质量效益县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校。强化职教中心建设，全面提升办学质量和社会信誉。国家级重点中等职业教育学校的文件，证书或牌匾等相关材料。职业技术学院
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。各具有培训职能部门（教育、人社、农业、卫生、经济、畜牧、水利、粮食、林业、妇联、共青团、工会）有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。教育局、人社局、农业局、文广新局、电视台、工信局、畜牧局、妇联、团市委、工会、职业技术学院等
专业设置与县域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，满足本地经济社会发展需要。强化职教中心专业建设，专业设置与我市主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，满足本地经济社会发展需要。职教中心有关专业建设的相关材料，校企合作的相关材料，教师到企业培训的相关材料，政府支持校企合作的文件。职业技术学院
每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术，人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。农民培训和社区教育效果好，群众对职业与成人教育满意度高。农村实用技术培训的相关材料；职教中心毕业生分配情况的相关材料，职业与成人教育获得荣誉的相关材料，媒体报道职业与成人教育的相关材料；社区教育相关文字材料和培训的音像、图片等资料。各乡镇政府
各街道办事处
职业技术学院
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作任务
指标示范要求工作内容档案材料责任部门
特色（创新）
创建示范县过程中，在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措，效果显著，在省市内有较大影响，具有示范推广价值。对在示范县参加工作中，职业教育在办学模式改革、德育工作、校企合作等方面进行总结梳理。有关办学模式改革、德育工作、校企合作等方面的相关材料。职业技术学院
农业局
县域设立涉农专业发展专项经费，对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策，在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地，产教结合成果突出。在职业教育的涉农专业建设、经费设立、师资配备和实训基地建设，以及服务地方经济发展能力上进行总结。有关涉农专业建设等方面的相关材料。农业局
职业技术学院

县域乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位，实现独立建制、独立校园。在乡镇级成人文化技术学校建设等方面进行梳理和总结。有关成人文化技术学校方面的材料。职业技术学院
各乡镇政府
备注：上述各项工作是指2017年至2018年度的工作，档案材料主体为2017和2018年度材料。涉及到政策性文件和延续性工作的档案材料要延续到5个年度；为了便于工作，请各相关部门具体负责的工作人员加入“敦化示范县创建工作群”（群号：595905261）。咨询联系电话：6312199，13214331320（付洪波）。

附件3
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
政府办
职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。政府成立市创建工作领导小组，负责统筹全市创建工作；定期召开专题会议，研究解决创建工作的问题。敦化市全国职业教育和成人教育示范县创建工作方案、领导小组名单、工作职责；专题会议议题、解决方案和会议纪要等相关材料。
促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。统筹区域内各类培训工作。明确牵头部门，各部门依照职责开展工作，保障职业与成人教育培训工作有序进行。敦化市农科教统筹工作文件、领导小组名单、工作职责，会议记录等相关材料。
加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，保持高中阶段在校生职普比大体相当，保障成人教育与其他类型教育协调发展。统筹基础教育、职业教育和成人教育工作，促进我市各类教育协调发展。在政策、资金、师资、校舍、设备等方面满足职业教育和成人教育改革与发展需要。市政府关于加强“三教”统筹建立普职成“三教一体”教育体系的文件。
成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。市政府关于建立职业教育联席会议制度的文件，领导小组名单、工作职责，会议记录等相关材料。
完善管理制度，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。建立健全职业教育和成人教育的督导、评估和检查制度；职业与成人教育工作纳入市政府年度综合考核体系；市政府主要领导每年至少两次下基层，督导检查职业与成人教育工作。敦化市职业与成人教育督导评估方案、责任书和考核报告等相关材料；市政府主要领导下基层督导检查职业与成人教育工作图片资料。
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
政府办贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策，有措施。贯彻国家、省、市职业教育会议精神，制定我市促进职业与成人教育发展的政策。市政府下发的有关促进职业与成人教育工作的文件；市政府研究职业与成人教育工作会议记录等相关材料。
对农村职业学校改革发展及开展涉农培训工作给予政策倾斜。加强各乡镇成人文化技术学校建设，促进农村成人教育的发展。市政府下发的有关促进农村成人文化技术学校建设的文件。
职业教育和成人教育纳入县乡年度工作计划，并进行督导考核。强化职业与成人教育工作，职业与成人教育工作纳入市政府年度综合考核体系。市政府年度工作计划、工作总结，市政府年度综合考核责任书、考核结果等相关材料。
构建起以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。构建终身教育体系，形成以职业教育中心为龙头，电大、农广校、农机校为依托，乡镇（街道）成人文化技术学校为骨干，村级（社区）成人文化技术学校（市民学校）为基础，其它教育培训机构为补充的终身教育培训网络，运行状态良好。市政府相关文件（在三教统筹和农科教统筹文件中体现）。
教育局
职业技术学院制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划。拟定市职业与成人教育“十三五”发展规划。敦化市职业与成人教育“十三五”发展规划。
促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。统筹区域内各类培训工作。明确牵头部门，各部门依照职责开展工作，保障职业与成人教育培训工作有序进行。开展培训的档案材料及音像、图片等资料；有关敦化市职业教育培训中心相关材料。注重痕迹积累
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
教育局
职业技术学院成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。市政府关于建立职业教育联席会议制度的文件，领导小组名单、工作职责，会议记录等相关材料。
加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，保持高中阶段在校生职普比大体相当，保障成人教育与其他类型教育协调发展。统筹基础教育、职业教育和成人教育工作，促进我市各类教育协调发展。在政策、资金、师资、校舍、设备等方面满足职业教育和成人教育改革与发展需要。职教中心、电大等学校资金、师资、校舍和设备等相关材料。
完善管理制度，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。建立健全职业与成人教育督导、评估和检查制度；职业与成人教育工作纳入区（县）政府年度综合考核体系；市政府主要领导每年至少两次下基层，督导检查职业与成人教育工作。市政府主要领导下基层督导检查职业与成人教育工作图片资料。
贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策，有措施。贯彻国家、省、市职业教育会议精神，制定我市促进职业与成人教育发展的政策。市政府下发的有关促进职业与成人教育工作的文件；市政府研究职业与成人教育工作会议记录等相关材料。
对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。加强各乡镇成人文化技术学校建设，促进农村成人教育的发展。市政府下发的有关促进农村成人文化技术学校建设的文件，年度成人教育统计表等相关材料。
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
教育局
职业技术学院职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定。职教生师比不超过20:1，“双师型”教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。加强职业学校师资队伍建设，满足教育教学需求；加大“双师型”教师队伍建设力度；强化师资队伍培训工作，全面提升教育教学水平。职教中心有关师资队伍建设和教师培训工作的相关文字和音像、图片等材料。注重痕迹积累
乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。强化乡镇成人文化技术学校师资队伍建设；加强电大、农广校、农机校等成人教育学校师资队伍建设；强化对成人教育干部、教师的管理。各乡镇（村）级成人文化技术学校专兼职教师情况统计表，各乡镇级成人文化技术学校校长、副校长任命文件等材料；市政职教中心师资队伍的相关材料；成人教育干部、教师的管理、培训、考核、奖励等相关材料。
县级政府设立职业教育专项经费，统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%，职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位。完善职业教育投入机制，设立职业教育专项经费，确保职业教育健康发展。职业教育专项经费相关材料；免学费和助学金相关材料。
县级政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均不少于1元筹措，纳入年度财政预算。按照常住人口人均不少于1元的标准设立成人教育专项经费，纳入财政预算。成人教育专项经费预算、经费拨付等文件和使用情况等相关材料。
中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费，专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。制定职业学校公用经费标准，并足额拨付；设立职业与成人教育教师培训专项经费。职业教育生均公用经费标准和拨付情况的相关材料；职业与成人教育教师培训专项经费拨付、使用等情况的相关材料，职业与成人教育教师培训情况的相关材料。
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
教育局
职业技术学院构建起以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。构建终身教育体系，形成以职业教育中心为龙头，电大、农广校、农机校为依托，乡镇（街道）成人文化技术学校为骨干，村级（社区）成人文化技术学校（市民学校）为基础，其它教育培训机构为补充的终身教育培训网络，运行状态良好。市政府相关文件（在三教统筹和农科教统筹文件中体现）；乡镇（村）级成人文化技术学校（街道市民学校）建设、培训等相关材料；乡镇普通教育学校的微机室、体育场所面向社会开放的相关文字材料和音像资料；市职教中心对各乡镇级成人文化技术学校开展业务指导、技能培训、师资培训等工作的文字材料和音像、图片等资料。注重痕迹积累
加强职业教育和成人教育资源库建设，开展远程教育，不断提升信息化水平。强化职业教育和成人教育资源库建设，积极开展远程培训。市职教中心和电大等成人学校有关资源库建设的相关材料，开展远程培训的相关材料。
推动职业教育集团化办学，提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作，社会效益显著。推动职教中心集团化办学，广泛开展校企合作。职教中心有关集团化办学和校企合作等方面的相关材料。
加强职业学校实训基地建设，实训设备总值不少于2000万元，生均仪器设备值高于4000元，能满足校内教学和“三农”人才培养培训要求。强化职教中心实训基地建设，全面满足教育教学和短期培训的需求；建立一个涉农专业学生实训基地（绿色稻米），提升服务“三农”的能力。职教中心有关实训基地建设和实训设备等相关材料。
职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。制定措施、落实责任，强化职教中心招生工作，扩大职教中心办学规模。教育局有关招生工作的文件，职教中心有关招生和在校生等方面相关材料。
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
教育局
职业技术学院注重培训成果，职业学校积极开展各种类型的社会培训，人次达到学历教育学生数2倍以上。强化职教中心各种类型的短期培训工作。职教中心有关短期培训的相关材料和音像、图片等资料。（人数达到2000人次以上）。注重痕迹积累
县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校。强化职教中心建设，全面提升办学质量和社会信誉。国家级重点中等职业教育学校的文件，证书或牌匾等相关材料。
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能教育培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
专业设置与县域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，满足本地经济社会发展需要。强化职教中心专业建设，专业设置与我市主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，满足本地经济社会发展需要。职教中心有关专业建设的相关材料，校企合作的相关材料，教师到企业培训的相关材料，政府支持校企合作的文件。
每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术，人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。农民培训和社区教育效果好，群众对职业与成人教育满意度高。农村实用技术培训的相关材料；职教中心毕业生分配情况的相关材料，职业与成人教育获得荣誉的相关材料，媒体报道职业与成人教育的相关材料；社区教育相关文字材料和培训的音像、图片等资料。注重痕迹积累
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
发改局成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业与成人教育改革发展中有关发展方式、办学体制、人才培养模式等方面问题的相关材料。
职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。研究制定市经济社会发展“十三五”规划。敦化市经济和社会“十三五”发展规划（包含职业与成人教育工作）。
县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用。制定市产业发展规划。敦化市产业发展规划（体现出职业与成人教育的支撑作用）。
加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，保持高中阶段在校生职普比大体相当，保障成人教育与其他类型教育协调发展。统筹基础教育、职业教育和成人教育工作，促进我市各类教育协调发展。在政策、资金、师资、校舍、设备等方面满足职业教育和成人教育改革与发展需要。有关职业与成人教育在政策、资金、师资、校舍、设备等方面满足职业与成人教育改革与发展需要的相关材料。
乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。强化乡镇成人文化技术学校师资队伍建设；加强电大、农广校、农机校等成人教育学校师资队伍建设。有关促进农村成人教育工作的相关材料。
审计局职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。加大对职业与成人教育经费监管力度，确保经费使用科学、合理。市审计部门对职业与成人教育经费使用情况进行监测、审计的制度以及审计报告等相关材料。注重痕迹积累
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
财政局成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业与成人教育发展中有关财政投入和资金管理等方面问题的相关材料。
县级政府设立职业教育专项经费，统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%，职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位。完善职业教育投入机制，设立职业教育专项经费，确保职业教育健康发展。职业教育专项经费相关材料；免学费和助学金相关材料。
县级政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均不少于1元筹措，纳入年度财政预算。按照常住人口人均不少于1元的标准设立成人教育专项经费，纳入财政预算。成人教育专项经费预算、经费拨付等文件和使用情况等相关材料。
中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费，专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。制定职业学校公用经费标准，并足额拨付；设立职业与成人教育教师培训专项经费。职业教育生均公用经费标准和拨付情况的相关材料；职业与成人教育教师培训专项经费拨付、使用等情况的相关材料，职业与成人教育教师培训情况的相关材料。
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
人社局成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业教育发展中有关技能培训、职业资格证书发放、职业资格准入、校企合作等方面问题的相关材料。
督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。企业落实职工教育培训经费的相关材料。
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
文广新局
电视台促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。统筹区域内各类培训工作。明确牵头部门，各部门依照职责开展工作，保障职业教育和成人教育培训工作有序进行。开展培训的档案材料及音像、图片等资料；有关农科教统筹方面的相关材料。创建工作汇报视频短片。注重痕迹积累
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累

敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
农业局
职业技术学院开展三农人才需求预测，科学规划三农人才培养培训工作。开展“三农”人才需求预测，科学规划“三农”人才培训工作。敦化市“三农”人才需求报告；“三农”人才培训计划、总结，培训记录、统计表等相关材料，培训音像和图片等资料。注重痕迹积累
成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业与成人教育发展中有关新型职业农民培养和农村实用技术培训等方面问题的相关材料。
促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。统筹区域内各类培训工作。明确牵头部门，各部门依照职责开展工作，保障职业教育和成人教育培训工作有序进行。负责起草“农科教”结合文件；部门开展培训的档案材料及音像、图片等资料。注重痕迹积累
乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。加强农广校、农机校等成人教育学校师资队伍建设；强化对成人教育干部、教师的管理。市农广校、市农机校等成人教育学校师资队伍的相关材料；成人教育干部、教师的管理、培训、考核、奖励等相关材料。
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。
工信局
职业技术学院成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业教育发展中有关集团化办学、校企合作等方面问题的相关材料。
实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
住建局成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议，定期召开联席会议，研究解决在职业教育发展中存在的问题。研究解决在职业与成人教育发展中有关校舍建设方面问题的相关材料。
畜牧局实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
编办乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。强化乡镇成人文化技术学校师资队伍建设。制定下发的关于促进乡镇成人文化技术学校发展的编制性文件。
共青团实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
妇联实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
敦化市国家级职业教育和成人教育示范县创建工作各相关部门工作任务
责任部门工作要求工作内容档案材料备注
工会实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。大力开展各类技能培训，全面提升农村劳动力科技文化素质。有关培训的相关材料（包括：文件，工作计划、总结，培训教案、记录、名册、统计表，培训典型案例，培训音像资料等）和培训场所建设相关资料。注重痕迹积累
胜利街
渤海街
丹江街
民主街
构建起以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。构建终身教育体系，形成以职业教育中心为龙头，乡镇（街道）成人文化技术学校为骨干，村级（社区）成人文化技术学校（市民学校）为基础，其它教育培训机构为补充的终身教育培训网络，运行状态良好。 1.街道关于加强社区建设、社区教育、社区活动的文件；社区教育组织机构、工作分工和工作职责。
2.市民学校的组织机构、工作分工和工作职责，各项制度（制作成揭示板并上墙）。
3.社区教育工作计划、总结（包括市民学校建设、社区内社团组织建设、培训、活动等情况）。
4.社区教育培训记录、培训名册、培训教案等文字材料和音像、图片等资料。
5.社区开展文体活动的计划、总结和记录等文字材料和音像、图片等资料。
6.市民学校有关培训、活动的图片展板。
7.市民学校有活动室、教室、图书室、办公场所等硬件设施。第1项为街道材料，2-7项为各社区材料。
备注：上述各项工作是指2017年至2018年度的工作，档案材料主体为2017和2018年度材料，涉及到政策性文件和延续性工作的档案材料要延续到5个年度。
附件4
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作
各乡镇政府工作要求
工作指标工作要求体现内容
一、
加强
领导强化对农村成人教育的领导，健全机构，制定出台优惠政策，提供能够满足农村成人教育需求的各种保障措施。 1.各乡镇政府关于加强农村成人教育工作的文件。
2.各级成人文化技术学校领导机构名单和工作职责、工作分工；年度乡镇政府研究成人教育工作的会议记录（一年至少2次，含研究扫盲工作）。
3.各级成人文化技术学校工作计划（含成人文化技术学校建设、技术培训、技术推广和社区教育）、总结和长期发展规划（要体现学校的办学方向、工作措施和工作目标）；年度各级成人文化技术学校培训计划、总结；年度各级成人文化技术学校技术推广计划、总结（每年推广1-2个项目）；年度社区教育计划和总结（结合成人文化技术学校建设，如何充分发挥成人文化技术学校在技术培训、技术推广和提高居民的业余文化生活中起到的作用来拟制）。
4.各级成人文化技术学校各项规章制度（如：教学管理制度、安全工作制度、图书借阅制度、各岗位的工作职责等，制度要求上墙和文字存档）、应用教材说明和教材存档。
5.各级成人文化技术学校办公经费、培训经费使用情况。
二、
师资
队伍
建设按要求配齐、配足专兼职教师，并强化对成人教育干部和教师的管理，适时开展师资培训，提升教师的业务能力。 1.各级成人文化技术学校专兼职教师名册、教师登记表。
2.各级成人文化技术学校干部、教师培训情况统计表、培训记录。
3.各级成人文化技术学校教师授课教案（按照培训情况归档）。
敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作
各乡镇政府工作要求
工作
指标工作要求体现内容
三、
校舍
和
基地
建设加大对各级成人文化技术学校硬件设施投入力度，满足技术培训和技术推广的需求。 1.各级成人文化技术学校校舍要有固定场所，要有平面示意图、校舍情况说明、板报、揭示板、教室、微机室、实验室、图书室、办公室；微机室、实验室、图书室要用使用痕迹。微机室和体育场地要有对外开放记录和音像、图片资料。（标准：建筑面积500平方米、教室2间、图书3000册、多媒体投影设备1套，微机20台）
2.各级成人文化技术学校要有学员实习基地（可以是联办），要有平面示意图和实验示范情况说明、年度效益总结、学员实习记录等文字材料和音像、图片资料；实习基地要强化对外的辐射作用，要有科技示范和推广项目立项证明（文广新局），示范推广情况总结等文字材料和音像、图片等资料。
3.学校板报要有出刊记录（每月一期、要求有专人管理，内容为科技常识、时事政治、生活常识、安全知识、农业技术等内容）
4.乡镇级成人文化技术学校设一块展示版（包括学校示意图及说明；基地示意图及说明；组织机构、职责、分工；各项制度等）。
四、
培训
工作积极开展各级各类培训工作，培训效果显著，每户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术。 1.各级成人文化技术学校实用技术培训记录（短期培训，培训人数占劳动力总数的80%以上）。
2.各级成人文化技术学校学员培训名册（长期培训人员，包括开展农村劳动力转移、农村基层干部、专业技术人员、致富专业户的培训，年培训总量占当地劳动力总数的10%以上）、统计表，培训记录、培训教案等文字材料以及音像、图片资料（劳动力转移培训要有安置情况说明）。
3.科技示范户登记表和跟踪服务记录、典型事例资料。
4.开展各项业余文化生活活动记录和参加人员名册（主要指社区教育活动，包括开展思想政治教育、民主法制教育、科普知识教育、文化基础教育等）。
备注：上述各项工作是指2017年至2018年度的工作，档案材料主体为2017和2018年度材料，涉及到政策性文件和延续性工作的档案材料要延续到5个年度。
附件5
创建国家级农村职业教育和成人教育示县
目标管理责任书

为发挥职业与成人教育工作在促进县域经济社会发展中的作用，保证我市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作顺利通过国家验收，根据《敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作实施方案》要求，现市创建工作领导小组与你单位（部门）签订《创建国家级农村职业教育和成人教育示范县目标管理责任书》
一、成立本单位（部门）创建国家级农村职业教育和成人教育示范县领导机构，选派专人负责创建工作。
二、按照《敦化市国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作实施方案》要求，扎实开展创建工作。
三、做好创建工作的文字、影像材料的撰写、整理、归档工作。
四、在创建工作办公室的协调下，按时间节点积极上报创建成果和档案材料。
五、加大宣传力度，营造创建氛围，高效开展工作，确保按时完成创建任务。

责任单位：
单位负责人：
创建工作负责人：

附件6
国家级农村职业教育和成人教育示范县工作要求
组织领导政府统筹 1 职业教育和成人教育纳入县域经济社会发展总体规划。
2 县域产业发展规划明显体现职业教育和成人教育人力支撑作用。
3 制定县域职业教育和成人教育中长期发展规划。
4 开展三农人才需求预测，科学规划三农人才培养培训工作。
5 促进农科教结合，有机整合县域职业教育培训资源。
6 加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，保持高中阶段在校生职普比大体相当，保障成人教育与其他类型教育协调发展。
体制机制 7 成立由政府主要领导任组长，相关部门为成员的职业教育部门联席会议（或相应职成教育领导机构），明确相关部门促进和保障职成教育发展的职责，下设专门办事机构，统筹县域职业教育和成人教育发展。
8 完善管理制度，建立督促检查、考核奖惩和问责机制，职成教育发展纳入政府相关部门工作考核。
政策措施 9 贯彻落实国家、省加快发展农村职成教育要求有政策，有措施。
10 对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜。
11 职业教育和成人教育纳入县乡年度工作计划，并进行督导考核。
条件保障队伍建设 12 职业学校教师队伍数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定。职教生师比不超过20:1，“双师型”教师占专任教师比例不低于60%。教师队伍培养培训规划落实。
13 乡镇成人文化技术学校按不低于乡镇常住人口万分之一的比例配备专职人员，且每校不得少于3人，编制落实。
经费投入 14 县级政府设立职业教育专项经费，统筹用于县域职业教育培训。城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%，职业教育免学费和助学金政策地方配套经费足额到位，督促企业落实按照职工工资总额的1.5%-2.5%足额提取职工教育培训经费。
15 县级政府设立成人教育专项经费，按县域常住人口人均不少于1元筹措，纳入年度财政预算。
16 中等职业学校生均公用经费标准不低于普通高中。财政安排专门的教师培训经费，专项经费不低于职成教育教师工资总额的1.5%。
17 职业教育和成人教育经费使用情况监测制度完善、执行有力。经费使用的绩效评估方法科学、软硬件投入比例合理。
网络构建 18 构建起以县级职业教育中心为龙头，乡镇成人文化技术学校为骨干，村级成人文化技术学校为基础的县域职业教育培训网络，网络运行机制良好。乡村成人文化技术学校覆盖率达到相当比例。
19 加强职业教育和成人教育资源库建设，开展远程教育，不断提升信息化水平。
20 推动职业教育集团化办学，提高职业教育办学质量。广泛开展校企合作，社会效益显著。
实训条件 21 加强职业学校实训基地建设，实训设备总值不少于2000万元，生均仪器设备值高于4000元，能满足校内教学和“三农”人才培养培训要求。
发展水平规模结构 22 职业学校数量与当地人口和经济社会发展要求适应。中等职业教育与普通高中招生比例大体相当。
23 注重培训成果，职业学校积极开展各种类型的社会培训，人次达到学历教育学生数2倍以上。
质量效益 24 县域内至少有1所国家级中等职业教育改革发展示范学校或国家级重点中等职业学校。
25 实施分类培训，基本满足群众就业创业、增收致富和社会文化生活需求。农村实用人才数量基本满足现代农业发展需求。
26 专业设置与县域主导产业、特色产业和现代农业紧密对接，服务地方经济发展能力强，满足本地经济社会发展需要。
27 每个农户家庭至少有一名劳动力通过培训掌握1-2项实用技术，人民群众对职业教育和成人教育满意度较高。
特色创新 28 创建示范县过程中，在组织管理、运行机制、体系建设、经费筹措、产教结合、人才培养、社会培训等方面有创新举措，效果显著，在省市内有较大影响，具有示范推广价值。
29 县域设立涉农专业发展专项经费，对涉农专业教师的配备与培训有倾斜政策，在农业生产主产区建有稳定、一定规模的涉农专业校内外实训基地，产教结合成果突出。
30 县域乡镇成人文化技术学校具有独立法人地位，实现独立建制、独立校园。