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打造“成校+党校”培训新模式助力新时代区域党建创新

2017-12-15

    全面从严治党是十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。习近平同志在党的十九大报告中指出,新时代党的建设的总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,深入推进反腐斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、潮气蓬勃的马克思主义执政党。

  如何使党的十八大以来路线、方针、政策及时传达到基层,让每个党员和人民群众了解和掌握,特别是党的十九大报告中关于习近平新时代中国特色社会主义思想如何深入人心,需要广泛的学习、宣传和贯彻。而学习、宣传、贯彻这些新思想、新理念、新举措就需要一定的途径、方法,需要一定的平台和载体,乡镇成人学校就是一个重平台和载体,如何把这个平台和载体建设好、利用好、发挥好,解决党的路线、方针、政策,学习、宣传、贯彻和人民群众最后“一公里”的问题,房山区阎村镇进行了有益的探索和尝试。

  为进一步完善“两学一做”常态化体制机制建设,积极探索全体党员真学真懂真用、群众充分受益的党建新路径,从突出区域特色、发挥优势资源、对接党员群众需求入手,构建“大基地”的党员教育培训体系,阎村镇在镇成人学校基础上,率先成立了全区首家乡镇级党校,形成了“成校+党校”的新时代党建新模式,形成了“党建引领成教,成校助推党建”的运行机制。自2017年4月挂牌成立以来,在加强基层党组织建设、强化党员干部理论学习等方面发挥了重要作用,弥补了农村基层党员教育培训工作的短板,到目前为止,共组织各种培训17期,培训党员13000人次,接待参观考察千余人次。

  一、坚持党校姓党,以红色主线彰显党校功能使命

  党校姓党的基因、属性和职能,决定了党校教育培训的核心目的在于党性铸魂。党的十九大召开后,阎村党校围绕当前热点,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为中心工作,充分履行干部培训“主阵地”、党性教育“大熔炉”、党委决策“思想库”三大职能,切实把全镇广大党员干部群众的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。在第一时间启动了“千人进课堂”党员轮训工程,分期分批组织全镇60个基层党组织,1800余名党员、发展对象和入党积极分子开展有针对性的集中培训,发放《中国共产党章》、《党的十九大报告单行本》及《党的十九大报告辅导读本》等学习材料8000余份,将知识要点制成“口袋书”发放给党员干部,评选“优秀笔记”,帮助党员干部学懂基本观点、熟记基本内容、把握基本要求。同时结合“两学一做”、“三会一课”学习要求,及时将党的十九大报告、党章修正案和中纪委工作报告纳入党校学习计划,发挥党校强大的承载能力和丰富的资源优势,灵活组织全镇党员干部通过集中学习、分组自学、观看教育片、讨论交流、知识竞赛等形式全面展开学习教育活动,切实推动党的十九大精神进教材、进课堂、进党员干部头脑,全镇党员干部受教育面达到100%。

  在学习内容的选择上,注重因材施教。根据党员工作性质、现实状况等,划分为机关干部、在职干部、无职党员、流动党员及行动不便党员五大类,明确学时要求、主要任务、课程安排等,做到精准选题,精准开班。对年老体弱、行动不便的党员,指定老师开展上门助学,确保每名党员学习不缺课、不掉队。在课程设计、师资安排等方面,发挥成人学校与市、区党校、区教育党校深度对接的桥梁作用,同时加强与合作单位横向联动,构建多方参与、多种培训载体融会贯通的党员培训格局。在学习形式上,组织参训党员佩戴党徽、重温入党誓词,唱响国歌、国际歌,以强烈的仪式感唤醒入党初心,安排年龄最大、党龄最长的党员坐第一排学习,发挥老党员带动作用,以老党员的坚守激发年轻党员责任感、使命感。参加十九大精神轮训的党员中60岁以上的有547人,70岁以上的有271人,年龄最大的达80岁。

  二、推动学以致用,以强基工程锻造干事创业队伍

  结合党的十九大精神的学习宣传贯彻,充分适应新形势下干部培训的实际需要,在全镇党员干部中实施“三起来”强基工程,不断提高党员干部“敢担当”的品质和“能担当”的能力。

  素质提升工程,学习起来。大力实施“干部素质提升工程”,围绕、落实“打造新热点,建设新阎村”发展思路、推进地区转型发展等主题,提高现场教学、案例教学、研讨式教学比重,着力打造了“党的十九大精神宣讲大讲堂”“党员干部双休日讲座”、“中青年干部培训班”、“农村两委干部培训班”等一大批高质量的培训品牌。采取分类施教的方式,确保教育培训有实效。一是成校干部教师上讲台,示范学。以周末大讲堂、十九大精神大家讲等学习载体,推动成校干部教师走上讲台,通过PPT图文展示、课件制作、微课等为基层党员干部进行理论讲解,形成常态化学习授课机制。二是机关干部周末学,修内功。针对部分镇机关聘用制人员理论基础差,现代化办公技能水平低等问题,利用周末休息时间组织80余名聘用人员开展业务技能培训,坚持严格考核标准,引导机关干部争做“张口能讲、提笔能写、遇事能办”的学习型干部。三是骨干党员解区情、提干劲。围绕学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神、市区镇重点工作等内容对骨干党员进行培训,树立服务意识,提振干事创业精气神。四是支部书记学业务、促创新。充分借助成人学校对接专家学者、高等院校的优质培训资源,连续5年开展农村“两委”干部培训班,组织近千名村、社区党员干部走进课堂系统学习党建工作创新、计算机应用、土地法等与本职工作相关的知识,着力解决好基层干部“没有时间学习和没有平台学习”的问题,提升基层干部业务水平和综合能力。五是全体教师做宣讲、学榜样。开展“不忘初心、服务群众做先锋”主题实践活动,在全体教师中广泛开展读一本好书、晒一次学习体会、开展一次宣讲和研究一个课题的“四个一”活动,打造适应新时代成教教师队伍。

  铸强堡垒工程,思考起来。采取“点线面”结合的方式,进一步整合资源,延伸党校平台,助推“一校、一街、一中心”红色阎村工程。以阎村党校为起点,辐射至中心区2500米长的紫园路打造党建示范一条街,融入中央政策理论宣传的路旗、横幅和展板等红色元素,设立党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等;对占地85亩的镇群众文化活动中心进行升级改造,以铭记党史、铭记誓言、铭记初心、铭记担当为主线,打造全市面积最大、功能最全的乡镇级党群活动服务中心;建立雷锋园、张思德园两处爱国主义教育基地;同时,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,集中建设完成南梨园、肖庄等4个村级分校党群活动中心示范点,以标杆示范作用引领全镇基层党组织建设,实现了22个村、6个社区分校党群活动中心全覆盖。把非公党建纳入全镇党建总体布局,按照成熟一个、打造一个的原则,不断扩大党的组织和工作覆盖面,消除党建工作“空白点”,以红色基地推动园区党建、产业双赢发展。在全镇非公经济组织中实施“红色园区、红色示范点、红色商业街”工程,规模非公有制企业100%建立党组织,符合组建党组织条件的“两新”组织100%建立党组织。以铺天盖地的“红色氛围”,引导全镇党员干部围绕中心工作、重点任务和各自职能,在拆迁拆违、环境治理和城市建设上想方设法、创新思路、力求突破,全面形成“跟我走、跟我上、向我看齐”的干事创业氛围。

  模范先锋工程,行动起来。围绕“新时代开启新征程,新思想引领新房山”主题活动,为贯彻落实习近平十九大报告中“办好人民满意的教育”,“办好继续教育,加快学习型社会建设,大力提高国民素质”的要求,结合成人学校人少、点多、面广的实际情况,着力开展“内强素质,外树形象”学习活动,“打铁先要本身硬”,号召成人学校从党员到教师“先学起来、先动起来、先讲起来、先做起来”,践行阎村成校“人人学习、人人参与、人人创造、人人精彩”的核心价值理念,在学习宣传贯彻和落实党的十九大精神当中,不仅要会学、会讲、会做,还要会指导,为镇域党建出谋划策,为各村、各社区的分校制定党群活动室设计方案、党员教育活动计划等,“一张蓝图绘到底,一条主线贯到家”。同时,整合学校资源会同镇工会、妇联、团委建立“两家一站”,即“工会会员之家”、“妇联妇女之家”、“团委青年创业服务站”,做好优秀职工、妇联干部、青年团员的培养与服务工作。积极联系物流园区、海聚基地和互联网金融产业园,为有就业创业需求的青年提供业务培训、见习实践等服务,为基层职工、青年和妇女就业、创业向高端产业转型搭建平台,广泛发动工青妇干部入村、入户、入企业参与到各项重点工作一线去,以实干担当促进阎村发展。

  三、紧贴群众需求,以终身学习服务阎村创新发展

  秉承“让每个人都有人生出彩的机会”的职责与使命延伸党校服务功能,打造“党建引领、强技富民、以文化人”的办校理念,以提高阎村人民的获得感、幸福感为目标,积极开展各种培训。投资百万元建设占地3000平方米的种植实训基地,以及640平方米的现代化阳光温室,针对广大居民群众开展阳台种植、庭院种植两大特色培训项目,到目前已培训万余人,并多次开展送教下乡活动。在开展种养殖、计算机、面点等的传统实用技术培训的基础上,以人力资源能力建设为核心,针对物流、海聚和金融产业园就业需求,开展物流、财会、物业管理等岗前、在岗、转岗和农村劳动力转移培训,帮助512名劳动者取得了大、中专毕业证书,培养了一大批具有现代化发展理念,能经营、善管理的新型职业农民,进一步提升创新创业理念、增强创新创业意识、提高创新创业能力、拓宽创业致富渠道,带动更多农民群众创业致富。坚定文化自信,以先进文化引领人、熏陶人、塑造人,提升群众的文化水平和文明素养,充分满足人民群众过上美好生活的新期待。成立“中国农民合唱培训基地”,常态化开设合唱指挥培训班、文艺骨干中专班、乐理知识基础班等十几个培训班;创建成立梓萌书社,坚持每月举行一次读书会,创刊发行《梓萌》文学季刊,至今已出版33期,发行量达119200册,免费发放到辖区内的行政村、社区、学校和机关企事业单位,培养了以高祥华、刘志向红为代表的一大批优秀的农民文学爱好者。

  四、依托现代网络,以智慧党校实现党员教育随时随地

  党的十九大报告明确指出:“要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。积极探索智慧党校建设,创建了房山区第一个乡镇级学习网站“阎村学习网”,利用远程教育网络及现代教育技术等构成了党校学习培训的“天网”,为全镇广大党员干部群众提供学习、交流的网络平台;开设了“阎村党校”微信公众号,通过“微党课+微论坛”的形式进行开展党课教育;建立“学习超市”,党员可通过选择自选课堂、自助平台、自主管理3种方式参与党校学习教育和实践活动,形成了“党员点单、支部下单、党校接单”的学习模式。针对年轻党员“网络依赖”的优势,建立“微指尖”平台,用活“微点播”资源,把“互联网+”运用到党员教育管理中。“微指尖”即支部创建“不忘初心”党员微信群,实时发布最新政策、精神,采用图文、视频等灵活多样的形式传播党情,对党员参加学习培训情况参照《党员“先锋指数”评价管理办法》实行量化管理,每周进行一次排名公示,为满足广大党员和群众日益增长的多样化、个性化学习需求创造了有力条件。

  五、取得成效:

  (一)基层党组织战斗力不断增强。阎村镇党校坚持把提高思想政治素养作为根本,把深化理论武装作为第一任务,在镇党委领导下,组织发动全镇党员干部群众认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高了广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高了做好新形势下群众工作、加快项目落地、破解拆迁拆违等难题的能力,凝聚了全镇广大党员干部群众的共识,鼓足了干劲,为“打造新热点、建设新阎村”提供了坚强的思想保障和组织保障。

  (二)推动了地区经济社会创新发展。阎村镇党校结合学习宣传贯彻党的十九大精神,第一时间把党的基本理论、方针政策传递到广大党员干部群众中去,通过党员干部教育、成人教育、社区教育、家庭教育、老年教育、社会主义精神文明教育的广泛开展,在全镇持之以恒大兴学习之风,不断引导全镇党员干部和群众更加自觉地重视学习、更加主动地加强学习、更加扎实地深入学习,有力促进了全镇机关干部、村干部以及党员等各个层级能力、业务水平的提升,特别是在近几年的拆迁拆违、疏解整治促提升等工作中,形成了党员率先垂范、群众一呼百应的良好局面,形成了推动地区经济社会创新发展的强大动力,推动了党的十九大报告中提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的有益尝试。

  (三)打通了联系服务群众“最后一公里”。在突出镇党校教育培训的基础上,进一步延伸党员教育培训的“神经末梢”,将课堂设到田间地头、群众家中,变课堂教学为开放式、体验式教学,培训对象涵盖农村党员,村、社区干部和入党积极分子、致富带头人、专业合作社管理人员和家庭妇女,根据不同类型受众的特点和需求,精选针对性强、实用性高的培训内容,达到了提高基层党员党性修养,帮助村、社区干部理清发展思路,增强广大群众增收致富能力的效果,真正打通了联系服务群众“最后一公里”的问题。

  (四)拓展了乡镇成人学校的发展空间,扩大了影响。“成校+党校”培训新模式,为乡镇成人学校发展注入了灵魂、注入了动力、注入了生机与活力,成为新时代成人教育的新的增长极。阎村成人学校原有的“1234”办学模式得到了提升和扩展,在原有的梓萌书社、阎村学习网、中国农民合唱培训基地、种植实训基地四大平台的基础上增添了“党建培训基地”的新平台,形成“党建引领、强技富民、以文化人”的办学新特色。成人学校干部教师队伍得到了锻炼和提高,成为镇党委可以信赖的一支培训队伍。扩大了成人学校的对外影响,全镇党员干部和群众对成人学校交口称赞,人人竖起大拇指。阎村成人学校用自身的实践与探索践行着“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。学校被评为全国优秀成人继续教育院校(培训机构)、全国老年教育先进单位、全国优秀学习型学校、全国首批城乡社区教育特色学校、全国农村成人教育乡土课程开发先进单位、全国农村成人(社区)教育特色品牌培训基地,学校被评为北京市民终身学习示范基地,学校开发的“乡村文明孵化园”和“技能改造生活”被评为首都市民学习品牌,还被评为北京市农村劳动力培训与安置先进单位、敬老文明模范学校、房山区“文明单位”。

  党的十九大报告明确提出,“全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这为我们的“成校+党校”培训新模式提供政治基础和理论保障。“作用建设永远在路上”。我们今后的路还很长,“成校+党校”培训新模式也只是刚刚开始,还有许多工作等待着我们。“新时代要有新气象,更要有新作为”,“一张蓝图绘到底,撸起袖子加油干”。