随着新农村建设进程的加快,随着学习型社会建设的深入,随着新农村社会管理创新的推进,建设与发展村民学校已经形成了广泛的社会共识。要构建和谐社会,必须要建设好社会主义新农村,而建设社会主义新农村,加强村民教育,提高村民的整体素质是关键。村民学校是加强村民教育的重要平台,更是开展村民教育培训活动的前沿阵地,更是构建终身教育体系、架构镇村两级社区教育网络的基础。近几年来,奉贤在区委区政府的大力倡导和推动下,村民学校在全区176个行政村中迅速全覆盖,并接地生根,在区委宣传部、区教育局和区社区学院的合力推动下,奉贤的村民学校建设成效斐然,已涌现出20所示范村民学校、32所优秀村民学校;编制了由199门课程组成的村民学校“课程点菜单”;村民轮训活动、村民学习卡制度、“百姓心语坊”等项目已成为公认的品牌亮点。村民学校建设得到了村民欢迎和社会公认,成为奉贤新农村建设和学习型社会建设所不可或缺的重要阵地。但是,行政村作为自治组织,村民学校实行村级党组织和村委会领导下的自主办学,需要构架起区域引领与村民学校自主办学之间的桥梁,以加强管理和指导,促进各村民学校建设发展成果共享。由此奉贤区顾海林村民工作室孕育而生。
一、顺势而立
2008年三四月,区教育局与社区学院根据区委提出的推广金海村村民学校经验的指示,对全区村民学校的现状进行了一次比较全面而深入地调研。通过问卷、实地调查、召开座谈会,我们发现许多学校虽然已建立,但组织机构不健全、日常管理不规范、受众对象单一、活动不能很好的开展起来,因此如何更好地推进区域村民学校建设,如何引领区域村民学校建设发展,如何总结奉贤已有的村民学校建设的经验,各个镇村村民学校建设经验如何共享,是奉贤区域村民学校建设过程中必须要解决的问题。为此,区教育局与社区学院等就如何打造与构建村民学校建设的资源共享平台,形成区域村民学校建设工作的特色,进行了研究与思考,提出了建立村民学校工作室的可行性方案,此想法得到了区委宣传部和区教育局的高度赞赏。也得到了市教委终身教育处领导和各方专家的肯定和指导。
2009年5月28日,在奉贤区会议中心召开的“奉贤区推进村民学校建设大会”上,上海市学习型社会建设服务指导中心主任张德明教授为奉贤区村民学校工作室召集人顾海林,颁发了“顾海林村民学校工作室”的铜牌。工作室以“顾海林”来命名缘于,顾海林老师出生于奉城镇的一个普通农家,长在农村,熟悉农村。从农村扫盲班开始,先后任村校校长、镇文教助理、镇成人学校党支部书记,长期从事农村教育,是奉贤农民教育的“土专家”,而且他乐于与村民沟通交流,是农村百姓教育咨询的贴心人,他善于学习、敢于担当、善于把党和政府的方针、政策与老百姓的切身利益结合起来,找到切入点,汇编成一个个百姓爱听的小故事,从2002年下村巡回宣讲党的十六大精神以来,他自编教材20余篇、达30余万字,每年都要向村民宣讲100余场次,听众达1万余人次。他讲课有“三土”:讲的是方言土语;用的是自编的土教材;中间穿插许多本土事例、土幽默、土谚语,富有浓郁的乡土气息。顾老师讲课善于把大道理寓于小事例中。宣讲不拘一格,有时以小故事开头,有时以提问开头。别看顾老师讲课生龙活虎,其实却患有严重的心血管疾病。,退休后,心脏两次植入支架,医生劝他:“你今后不能做剧烈运动,讲课也要少讲或不讲。”顾老师坦然回答:“运动我会注意的,讲课是我的职责,也是一个党员应尽的义务,不能不讲啊!”此后,依靠两个支架支撑的顾老师,依然活跃在村民学校的讲坛上。鉴于顾海林老师在村民教育方面取得的突出成绩,2008年被上海市文明办评为“创建学习型社会先进个人”,被上海市委610办公室评为优秀宣讲员。2010年被评为感动奉贤十大人物。
村民学校工作室的创建,是奉贤新农村建设、新型农民教育培训的产物,是区域加强村民学校建设的产物,也是村民学校建设逐步走向成熟的标志,可以说是真正的“顺势而立”,顺奉贤新农村建设、新农民教育培训之势而立,顺区域加强村民学校建设的发展之势而立,顺奉贤村民学校建设逐步走向规范、走向成熟之势而立。
二、运行架构
村民学校工作室基于奉贤村民学校建设实际,基于努力建设一批有特长、有特色的村民学校,并充分发挥其示范和引领作用,培养一批热爱村民教育且具有终身教育和村民学校管理能力的骨干力量,实现村民学校可持续发展,,形成了其基本的运行架构。
工作室团队有四方人员组成,一是选定奉贤区村民学校工作室主要召集人为顾海林。二是村民学校工作室主要成员是各镇成人学校的校长、村民学校校长代表以及社区学院社区教育部专职管理人员和业务骨干。三是村民学校工作室研究咨询人员主要有区教育局成职教科、社区学院、终身教育发展研究室的相关领导和研究人员。四是村民学校工作室特聘顾问,主要有市教委终身教育处相关领导、高校专家学者以及区教育局分管领导。
工作室根据区域村民学校建设的总体情况,研制了《顾海林村民学校工作室章程》,并制定了一系列的制度,以保障工作室的正常运转。
工作室活动一般由活动目标、活动形式、活动特点、活动措施及活动反馈等方面组成。近年来,工作室开展了区域性的村民学校各类培训调研、科研活动、专家咨询、典型案例分析和工作研讨交流。值得一提的是,工作室就村民学校的管理体制、运行机制和村民学校的热点、难点等问题开展专题研讨,提高对村民学校的领导和指导能力。工作室对全区的示范村民学校进行了深入调研,发现亮点和问题,总结经验给予反思,好的经验加以推广,梳理问题,在区级层面形成合力寻求解决办法。组织工作室成员轮流到各自所指导的村民学校进行观摩,取长补短,成果共享;定期邀请研究咨询组、顾问团指导工作,并向专家组、顾问团汇报工作室工作,以取得他们的支持和指导。
三、有效推进
顾海林村民学校工作室的正式运行,为区域村民学校建设的整体有效推进奠定了良好的基础。顾海林村民学校工作室依托奉贤区推进学习型社会建设指导委员会办公室、区委宣传部、区教育局、区区社区学院等部门的有效推动,在工作室全体学员的共同努力下,根据《奉贤区推进学习型社会建设的实施意见》要求,以区域村民学校建设的实际情况,对《关于进一步加强奉贤区村民学校建设的实施意见》提出了修改和完善意见,还为制定《关于开展奉贤区村民学校和市民学校综合考核和验收意见》提出了建设性、可操作性的建议。
在推进区域村民学校建设过程中,工作室有效整合资源,注重协同推进,在活动中做到四个结合:
一是与老年教育志愿者讲师团活动结合。区老年教育协会、区老年教育办公室及区老年大学中标了上海市老年教育“夕阳更灿烂”、“老年教育巡回演讲”等项目。在项目实践与研究中,工作室发挥成员及其单位的作用,把整个区域村民学校讲课活动与老年教育志愿者讲师团活动有机结合起来。
二是与各镇党委组织部门干部培训结合。各镇组织部门要利用镇党校(社区学校)这个平台,实施对大学生村官及干部的培训,工作室与此有机结合起来,首先在工作室学员中开展集体研讨、备课,然后工作室成员成为各镇的培训教师骨干,在各镇对大学生村官、机关事业单位人员、老干部支部等人员的培训中发挥骨干引领作用。
三是与区社区教育志愿者教师工作室的活动结合。为了进一步加强区域社区教育志愿者教师的教育教学水平,2011年奉贤区成立了社区教育志愿者教师工作室,旨在为社区教育志愿者教师搭建互相交流和学习的平台。村民工作室依托志愿者教师工作室挖掘村民教育的民间师资力量,近年来开展各类师资培训、三课评比、通过名师引领、相互观摩、研讨交流,为村市民教育提供了师资储备,缓解了社区教育师资紧张的现状。
四是与宣传党的方针政策紧密结合。村民学校成为了农村地区广大党员村民接受教育培训活动的主要阵地,与时俱进,结合学习实践科学发展观、弘扬社会主义核心价值观、开展党的群众路线教育实践活动等内容,工作室组建了区级层面专家讲师团,根据自身的特长,选取不同的宣讲主题,精心组织材料,制作PPT教案,然后在工作室平台上进行交流,大家集思广益,献计献策,不断丰富讲课内容。在此基础上,工作室列出菜单,包括主题内容和宣讲人名单,然后下发各镇、各村,基层单位可点单选课,由工作室统一调度协调上课事宜。实行菜单式服务,通过区级层面的统一组织、集体备课,上课的质量得到了保证,讲师团所到之处,座无虚席,受到了村市民的极大欢迎,一改以前村民学校上课,三分之一听课,三分之一唠家常,三分之一打瞌睡的状况。真正把村民学校变成了老百姓接受思想文化教育的有效课堂。
四、实践反思
村民工作室作为新农村建设、新农村学习型社会建设的产物,工作室更多关注区域农村成人教育发展的客观要求,更注重区域特色,更体现团队特点、群体智慧,已成为有效推进农村最基层组织建设和促进和谐的载体。我们要将工作室建设成为学习型的组织、研究型的团队、生态型的纽带,使其富有浓郁的乡土气息和“贤文化”特色。
随着村民学校工作室工作不断推进与深入,进一步加强村民学校工作室的内涵建设和能力建设是中心任务。在推进城市化进程中,在加快农民市民化过程中,由奉贤区学习型社会建设指导委员会办公室、区委宣传部、区教育局牵头,在村民学校的引领下,逐渐形成了“三校一堂”的社区教育阵地,即村民学校、市民学校、职工学校和宅基课堂。学习形式更加多样,但全区“三校一堂”可共享的课程资源尚显匮乏。村民学校、宅基课堂面广量大,师资队伍的建设是第一位的,但农村地区尤其是边远偏僻的村落,师资缺乏问题也尤为突出。村民学校工作室如何发挥好平台载体作用,在奉贤区学习型社会建设指导委员会、区委宣传部、区教育局和社区学院等单位的牵头下,依托区域、镇域的社区教育资源并加强各个委办局的教育资源整合,开拓课程资源、加强专兼职师资队伍建设,有效推动全区村民学校的内涵建设,工作室任重而道远。