突出重点 精准发力 加快推进新农村建设

    近年来，镇江镇在市委市政府的坚强领导下，在市农业局的指导支持下，按照新农村建设“20字”方针，紧抓群众最急最盼，突出“一路两水三治四建五发力”的工作重点和举措，加快新农村建设步伐。

    “一路”，即抓好村、巷道路建设和完善。镇江镇提出建好“规划路”，扩宽“瓶颈路”，打通“断头路”的目标。尊重历史、尊重规划，坚决拆除违规占道建筑；统筹协调，解决用地，加宽瓶颈路段；重新规划，排除障碍，打通断头道路。目前，全镇村巷道硬化率达62%，已建好“规划路”165条，扩宽“瓶颈路”73条，打通“断头路”21条。下一步重点抓好自然村之间和村内主要道路硬化，完善道路排水、路灯、绿化等。

    “两水”，即抓好农村安全饮水和农业灌溉用水。加快推进村村通自来水工程，采取升级改造、管网延伸等方式，实行集中连片供水。目前已有10个行政村集中供水，余下的5个正在规划、建设。我们将加快推进龙湾水库自来水引水工程，加快自然村供水入户进程，基本实现集中供水；全镇农田水利项目投入1.3亿多元，100亩以上连片农田水渠硬化率达90%。完成26宗水库除险加固，70宗山塘造册管理，科学调度山塘水库防汛抗旱功能，保障农业用水。

    “三治”，即整治垃圾、整治污水、整治危房。完善垃圾收集设施，落实门前“三包”，清理乱堆放、乱拉搭和沟渠淤泥等。全面收取垃圾费，每个行政村聘请2名以上保洁员，实现村收集、镇转运。根据晨光书记的要求，开展“小手拉大手，美化我家园”活动，向全镇中小学生、家长发出倡议，让学生给家长写一封信或“温馨提示”家长，动员全民投入人居生态环境整治；以福石村污水收集处理项目为示范，推进污水连片治理，提高污水暗渠排放率，抓好水体污染整治，逐步实现雨污分流和污水净化；整治危旧房方面，我镇坚持“三拆三不拆”原则，即有安全隐患的拆、影响村容村貌的拆、已签承诺书的拆，群众必要的用房不拆、历史文化建筑不拆、未签承诺书的不拆。为解决群众怕拆房失地、增加负担等后顾之忧，我们在拆前组织干部、村民代表和使用人现场核准四至和面积，使用人签订《自愿拆除危旧房承诺书》后，由镇规划办编制《土地使用证明》，镇、村及使用人各执一份。镇对完善上述手续的危旧房统一组织清拆，拆除后土地由原使用人自行安排使用。未签订《承诺书》的，根据“一户一宅”的规定依法处理。7月27日至9月12日，14个行政村组织了30多次整治行动，群众投工投劳9800多人次，已签承诺书386份，清拆危旧房175户692间13126平方米，清除竹木后腾出用地15800多平方米。

    “四建”，即建特色产业、建特色村庄、建公共设施、建优良村风。我镇大力发展现代农业，现有超1000亩现代农业基地5个，100亩以上的34个。全镇2000多名群众实现了家门口就业，过半贫困户通过基地带动增收。省级贫困村222户贫困户通过基地实现人年均增收3000元，群众既有租金收入，又有工资、分红收入，还可以照顾家庭；我们结合实际，依托自然资源风光、依托特色现代农业、挖掘历史人文资源，围绕提升住房水平、保护生态环境、留住美丽乡愁的主题打造特色村庄。如建设山口古文化村、福石象棋文化村、江口水乡特色村、金村首乌村、官冲瓷器村、镇江雷锋村等；全镇建成文化广场33个、在建18个，15个村（社区）全部实现一楼办公，村级公共服务中心投入使用，路灯、卫生站、养老设施、客运服务、监控视频等正在加快推进；镇成立综合服务队，各行政村成立和谐促进会，自然村成立村民理事会、治安巡防队、“红袖章”志愿队等，提高农民自我管理能力。我们通过村规民约传承家风、弘扬风尚，通过和谐促进会宣讲政策、化解矛盾，通过“有喜事，来种树”活动移风易俗、引领村风，通过“先富帮后富，乡亲结对扶”活动破除穷根、同奔小康，通过评选年度“十项十佳”活动树立典型、学有榜样，以优良的党风促政风带民风。

    “五发力”，即发力资金筹集、发力规划设计、发力群众主动、发力多方联动、发力样板打造。印发《开展“新农村、在我村”创建活动倡议书》，发动乡贤、群众踊跃捐资。所捐款物，由村民理事会管理，村监委监督，捐资数额、建设项目、资金使用实现“三公开”。今年来全镇筹资1200多万元用于新农村建设；按照各村“一规划一设计图”要求，广泛听取意见，尊重民意，落实村庄整治、创建规划，确保规划符合实际、体现特色；发挥村民代表、理事会、村老族老的作用，召开会议、上门动员、统一思想，激发群众内生动力。通过“看比学”评选先进村、先进个人，开展“醉美村庄”“醉美庭院”评比奖励活动，形成你追我赶氛围；镇统筹协调，村发挥主体作用，村组积极配合，部门各司其职，社会力量参与，形成建设合力；选取一两条有基础、有热情、有资金的“三有”村进行重点打造，建成样板，以点带面推进全镇新农村建设。