龙川县积极创建国家级电子商务进农村综合示范县 “互联网+现代农业”助农民精准脱贫

贝岭镇米贝村实施电商扶贫，引导农民种植优质水稻、养殖家禽，从而增加收入摘掉贫困帽。图为帮扶该村的工作组将回收家禽及销售优质水稻的钱发放到农民手中。

水果飘香季，电商忙碌时。图为龙川县丰稔镇莲东村电商服务站的唐兆文在采摘枇杷。通过线上销售，该村的枇杷被销售到了珠三角城市。

省古村落龙川县岩镇山池村航拍图

 核心提示 

  党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，助力建设现代化经济体系。开展电子商务进农村综合示范工作，是实施乡村振兴战略，提升农村流通现代化水平、解决“三农”问题和脱贫攻坚的重要手段，是新常态下内贸流通工作贯彻落实“五大发展理念”和供给侧结构性改革的必然要求。

  让农产品走出山门，最大限度地实现农业增效、农民增收，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。2015年，龙川县以创建国家级电子商务进农村综合示范县为契机，积极推动“互联网+农业”，全力加快农村电子商务发展，让农副产品插上互联网的翅膀，接轨市场，解决销售“最后一公里”难题，为实施乡村振兴战略、建设社会主义新农村提供强劲的发展动力。

  经过3年多的创建，龙川的农村电商建设取得较为显著的成效， 2018年1月顺利通过“国家级电子商务进农村综合示范县”国家评审验收。电商在农村广阔天地的快速发展，成为龙川乡村振兴的新引擎，成为龙川农村经济社会发展的一大动力。

  幸福是奋斗出来的。龙川贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，坚决打赢脱贫攻坚战，推动经济社会高质量发展，让农村电商在龙川这块古老的土地上创造出新的辉煌。


【行动】 

  创建让电商火种遍布全县各镇

  4月的龙川，水果飘香。受中亚热带季风气候影响，境内气候温和、雨量充足、夏长冬短、日照时间长、无霜期长，耕山种果成为龙川县发展经济作物的重要手段。当前，枇杷、李子、桃子等水果相继上市。

  在弥漫着水果清香的季节里，散布全县24个镇315个行政村的电商服务站，在经历过春节忙碌后的短暂淡季后，再次转入了线上线下销售水果的忙碌期。

  “每天要发几十箱货，收货、下单、发货每天都很忙碌。”丰稔镇莲东村电商服务站的负责人唐兆文说，当前正是枇杷成熟季节，互联网销售已经成为一种销售常态。

  事实上，唐兆文就是一个“半道出家”的农村电商。2015年，龙川县申请第二批国家级电子商务进农村综合示范项目并得以通过，经过龙川县政府的大力宣传，在全县形成了浓厚的电商创业氛围。正是在这样的背景下，在外务工的唐兆文决定返乡创业，他通过政策支持，在莲东村建立了电子商务服务站，将自家种植的几十亩板栗、李子、百香果等农产品及自养的几千只家禽通过“互联网+电商服务站”的方式销售出去；充分发挥电商服务站的效用，帮助村里的农户们，将他们的农副产品销售出去，创造年近40万元的营业额。

  而在龙川县，像唐兆文这样的电商创客有700多人。据龙川县经信局提供的数据，电子商务进农村综合示范县试点工作以来，截至今年3月底，龙川县在各类电商平台新开设网店345家，新增电商企业15家，限额以上电商企业3家，全县共有电商创业人员700多人，电商企业260多家，为农村青年、返乡大学生、农村妇女和残疾人等创造了3600多个就业岗位。

  蓬勃发展的农村电商也推动了经济发展。数据显示，龙川县全县电子商务交易额从2016年的3.17亿元上升至2017年的8.47亿元，同比增长171%，直接和间接带动5000多人增收致富。

  这种在短短两年多时间里呈现出“燎原之势”的发展态势，则正是龙川县创建“国家级电子商务进农村综合示范县”的必然结果。

  创建过程中，龙川县通过引龙头、搭平台，发挥电商龙头带动作用，不断把电子商务发展向农村延伸。2017年10月，龙川整合当地快递企业资源，在全县各镇、村设立物流网点，完善了县城至农村的物流配送体系，打通县、镇、村三级物流通道，解决了物流“最后一公里”问题。同时还充分整合电信、移动、联通三大运营商的优势资源，大力推进农村宽带和无线局域网基础设施建设。目前，农村光网覆盖率达到99%,实现了龙川县域内村落的固网宽带全覆盖，为农村电商发展奠定了网络基础。

  进一步加大培训力度，让电商火种遍布全县乡镇。电子商务进农村一大瓶颈是缺电商人才。对此，龙川县采取电商人才培训理论和实操并举的方式，依托当地电商培训机构，对党政机关、企业负责人开展电商趋势、模式和网购等普及性培训；对合作社、种养大户和电商创业团队等开展店铺定位、运营和产品推广等实操性培训。截至目前，龙川县电商人才培训班已连续举办83期，覆盖全县24个镇，累计培训10013人。

  创立县电子商务产业园，两年内免费入驻。龙川县通过政府购买公共服务的方式，引进当地电商企业作为龙川县电子商务产业园运营主体，整个产业园由6000平方米的公共服务中心和1000平方米的县级仓储物流中心组成，服务中心内设企业办公室、创业孵化室、O2O体验馆、培训教室、摄影区、文化区等分区，承担特色产品线下展示、提供电商创业团队免费入驻办公场地、培育当地电商人才等功能。

【扶贫】 

  电商扶贫正成为精准脱贫的重要抓手

  “今年肯定可以摘掉贫困帽。”邹日云每天起床的第一件事就是查看分布在3个地方的4窝正在孵化当中的鸡蛋，因为在他的眼中，这近60个由母鸡孵化的鸡蛋全部都是“金蛋蛋”，成长为纯家鸡后可以为他带来一笔可观收入。

  邹日云是田心镇三友村的建档立卡贫困户，腰椎不好的他一人拉扯孩子艰难生活，如今女儿正在某高校读大二。由于不能干重活，邹日云就专注于养鸡，而“销售难”的问题一直困扰这个家庭。但自去年下半年开始，村中有了农产品电商服务站后，有人上门收购鸡和鸡蛋，“销售难”成了“不够销”。去年，邹日云就靠着销售家鸡及鸡蛋收入近万元。

  三友村是省定贫困村，由深圳市宝安区沙井街道办统筹、宝安区司法局对口帮扶。在帮助贫困户精准脱贫上，驻村工作组创新工作方式，建设并运营三友村农产品电商平台——“源乡汇”农特产品商城，运用“互联网+精准扶贫”扶持帮扶思路，以农民专业合作社为桥梁通过与旅游扶贫、产业扶贫等其他精准扶贫措施相结合，对农户、贫困户养殖的家鸡、家猪、牛、土鸡蛋，种植的稻米、花生、草药、时令蔬菜、干货食材以及百香果、西瓜等各种新鲜果类，进行产品标准化收购、包装推广、品牌建设等，通过互联网平台销售到深圳、广州、东莞等大中城市，打造一条贫困户真正受益的稳定增收的长效脱贫致富渠道。2018年3月21日，在村委会二楼会议室进行分红，“源乡汇”电商平台为全村30户贫困户分发2017年度利润，每户分到350元。

  三友村的电商扶贫不是个案。省定贫困村贝岭镇米贝村在帮扶单位的帮扶下，2016年12月成立电子商务服务站，主要销售家禽、优质大米等农副产品，到2017年底实现销售额达20.6万元，43户贫困户173名贫困人口受益。

  事实上，在创建国家级电子商务进农村综合示范县工作的带动下，电商扶贫正成为龙川县精准脱贫的抓手和亮点。

  据悉，龙川县在推进精准扶贫工作中，积极开展“互联网+电商扶贫”电商扶贫新模式，积极实施以“一园一馆两平台两中心”，即一个电子商务产业园、一个线下扶贫馆、扶贫超市及龙川电商两个平台、创业孵化中心和电子商务公共服务中心为内容的电商扶贫体系。目前，已完成70个省定贫困村电子商务服务站全覆盖，带动建档立卡贫困户电商就业人数140人，培训贫困村人员1898人，建档立卡贫困户电商销售额达1100多万元，带动建档立卡贫困户人均增收427.89元。值得一提的是，龙川县“扶贫超市”实现了“公益项目”与“电商平台”有效衔接，农户通过平台可直接进行农产品交易，社会爱心人士、网友在平台了解情况后可进行募捐，据统计，通过扶贫超市平台累计收到企业捐赠10次，收到捐助金额16万元，受益贫困户44户138人。

【改革】 

  推进“互联网+现代农业”为乡村振兴添双翼

  近日，在农业产业化建设上，龙川动作频频：3月14日，龙川县政府与广东星晋实业投资有限公司签订投资合同，后者将投资5亿元在龙川建设甜叶菊种植加工项目；3月29日，在市投资年会上龙川县与深圳恒汇园投资发展有限公司签订投资中马旅游文化产业园仪式，后者将投资20亿元建设集现代农业观光、文化交流的旅游文化综合园；4月13日，龙川到航天集团深圳有限公司考察，双方就打造科技农业示范点等合作进行深入交流。

  农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，党的十九大提出要实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

  农业产业化则是农业农村现代化的前提和基础。龙川县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力在确定主导产业、区域布局、龙头带动、市场对接等方面下工夫。按照龙川县委十三届三次、四次全会精神，龙川产业建设分为三大片区：一是打造以商贸和资源为主打的“龙川上片”，主打风电资源开发、竹林资源开发；二是打造以绿色农业、农产品深加工和水产业为主打的“龙川中片”，大力发展茶油、优质水稻深加工、矿泉产业等；三是打造以制造业、物流业与旅游业为主打的“龙川下片”。通过上述措施，进一步加快三产融合发展，推进城乡一体化建设。

  同时，龙川县积极深入推动农业供给侧结构性改革，积极培育新业态，大力推广油茶、茶叶、特色水果、中草药、优质水稻、无公害蔬菜的种植和深加工，培育特色农产品品牌；积极培育新主体，扶持培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等现代农业经济主体；积极培育新功能，加强与省农产品协会等机构合作，推动农产品加工基地和农产品检测认证中心建设，促进农业产业化；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，为土地流转和集中经营打下扎实基础。

  而在推进农业农村现代化过程中，龙川县大力发展农村电商，推进“互联网+现代农业”，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。在“互联网+”、供给侧改革的背景下，经过3年多的创建工作，“农村电商”成为推动农业农村经济发展新引擎、帮助贫困地区实现跨越式发展的新角色。从成效来看，电子商务进农村实现了“下行和就业” “上行和扶贫”：“下行”即网货或工业品下行，农民可以买到更多物美价廉的消费品，并享受送货上门；“扶贫”即电商扶贫，因地制宜打造扶贫特色产业，给贫困户“造血”；“上行”即农产品上行，城市居民可以买到更多品类的优质土特产，促进农民增收；“就业”即普及电商培训，鼓励“触网”创业、就业，尤其让返乡青年大有作为。

  3年的创建取得了一定成效，但“互联网+现代农业”的电商之路却仍然漫长。龙川县经信部门的负责人表示，龙川正引进实力企业，发力于规模化生产、有机无公害种植及质量检测平台建设等方面，让农村电商能够走得更稳更远，为乡村振兴添上一对翅膀。