黔江概况

一、基本区情

    黔江地处武陵山腹地、渝东南中心地带，集革命老区、少数民族聚居区、边远山区、国家扶贫开发重点区于一体，是重庆市委、市政府确定的渝东南中心城市，也是国家《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》定位的武陵山片区6个中心城市之一。1988年成立四川省黔江地区，辖石柱、彭水、酉阳、秀山、黔江5个少数民族自治县，1998年撤销地区设立黔江开发区，履行原地区职能；2000年9月，撤销黔江开发区和黔江自治县，设立黔江区。全区幅员面积2402平方公里，下辖30个街道镇乡，总人口54.9万人，其中以土家族和苗族为主的少数民族人口占73.3%。

    近年来，黔江在重庆市委、市政府的坚强领导下，得益于新一轮西部大开发、武陵山片区连片扶贫攻坚和重庆五大功能区域发展战略等重大政策机遇的强力推动，经济社会实现了持续健康发展。2014年，全区生产总值达到186.3亿元，同比增长10.7%；规模以上工业总产值达200亿元，增长12%；规模以上工业增加值达到78.7亿元，增长10.4%；固定资产投资完成236.1亿元，增长11.4%；社会消费品零售总额实现68亿元，增长13%；一般公共预算收入完成20.1亿元，增长15.6%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到22388元和7878元，增长11.3%和13.5%。

    进入发展新阶段，我们立足自然生态优势，提出了“以生态为本，抓特色优势，走差异化发展道路”的发展思路，力争到2016年实现基本建成渝东南中心城市和在渝东南率先实现全面小康的“两个核心目标”；重庆在实施主体功能区域发展战略中，将黔江定位为渝东南生态保护发展区中的唯一重点开发区。当前及今后一段时期，我们将紧紧围绕“两个核心目标”，立足区域功能定位，把特色品质城市建设作为未来发展的核心竞争力，大力实施工业强区、城市东进、大通道建设、生态发展“四大战略”，统筹推进新型城镇化、新型工业化，努力实现全区经济社会提质增效升级。

    二、发展情况

   （一）基础设施方面

    对外交通。交通以前是制约我区发展的最大瓶颈，现在成为了支撑我们发展的最大优势。我们建成了集“铁、公、机”于一体的综合交通。航空方面：武陵山机场开通北京、上海、广州、成都、昆明、重庆等6条航线，形成了“米”字型航线网络，拉近了黔江和外界的距离。2014年武陵山机场实现旅客吞吐量近12万人次。铁路方面：我们迈入进入铁路枢纽和高速铁路建设时代。2006年渝怀铁路建成通车，今年，渝怀铁路二线、黔张常铁路也将开工建设，黔毕昭铁路、黔恩铁路、铁路客货枢纽项目已经列入国市“十三五”建设计划，黔江至重庆主城高速铁路获市委、市政府支持，争取按时速350公里设计。黔江北铁路客运站房规模提高到1.2万平方米，渝怀二线货场规模提高到400万吨/年。高速公路方面：除了渝湘高速公路穿城而过以外，正在修建的黔恩高速公路今年国庆前将建成通车，高速公路将在黔江形成“丁”字口。另外，黔石高速公路正在招商业主，到时建成后黔江将形成“十”字口。

    对内交通。最近三年，按照4.5米宽的标准，修了1000公里的通村公路，同时，还安装了400公里的安全护栏“生命工程”。此外，我们基本上把各个各乡镇片区的主要通乡公路都进行了翻修。去年，马喇片区等3条干线公路升级改造工程已经全面完工投用。

    水利。建成一批重点骨干水利工程，成功创建全国农村饮水安全示范区和小型农田水利重点区。目前全区水利形成了一个合理布局，黔江的用水保障已经超前。生活用水：3000万方的小南海补水工程已经打通隧道，小南海干渠整治工程已经全面完工并恢复供水。现在，我们小南海有1亿方的水，加上洞塘水库和城北水库两个各1000万方的蓄水量，包括新城在内的城市供水没有问题。工业用水：3000万方的太极水库枢纽工程全面完成，600万方的瓦窑堡水库完成前期工作。农村用水：保障石会片区用水的1000万方的老窖溪水库开工建设；保障马喇片区用水的1200万方的罗家堡水库已通过规划评审。

    能源。一是电：与市电力公司签订战略协议，国电与乌电实现联网，建成国地电网220千伏联网通道，农电改造的投入力度明显加大，达到3000-5000万/年，为农民生活生产用电提供了保障。2015年，我们将新增1座500千伏、1座220千伏、3座110千伏和6座35千伏变电站，还将建设一条500千伏输变电站和彭水至黔江220千伏双回线路。二是气：2013年修通利川到黔江的天然气管道，日供30万方，在渝东南率先解决天然气用气问题，现在民用基本没问题。今年，还将建设黔江—彭水、黔江—酉阳—秀山、石柱—黔江天然气管道和利川—黔江天然气复线管道工程。另外，据探测，黔江及周边区块页岩气储量达6000亿立方米，可开采量约为900亿立方米。2012年，册山页岩气成为全市第一口勘探井点火成功，推动黔江页岩气区块纳入全国招标并以全国最高中标额17.5亿元中标。去年，页岩气第一口勘探开发井正式开钻，同时，我们还在积极争取规划建设页岩气转化基地。三是通信。建成4G基站累计达1700个，170个行政村开通互联网，城区重点公共区域无线网络热点实现全覆盖。

　　（二）城市建设方面

　　新一轮城乡总规获市政府批准，规划到2020年建成49.5平方公里、45万人的中心城市。2014年，黔江城市面积和人口分别达到25 .7平方公里、21.8万人，城镇化率提高到47%左右。

    规划。突出低碳、生态、休闲、宜居和民族特色，坚持高起点高标准规划：聘请国内一些知名的规划设计机构搞详规；聘请奥地利国家技术研究院（AIT）开展新城建筑及市政设施低碳设计；聘请德国戴水道公司进行城市峡谷建设规划；引进全球享有盛誉的国际投资开发公司美国CORDISH（科帝思）公司，开展新城6平方公里设计；规划建设以“峡谷峡江”为主题的特色旅游城市，打造“世界第一城市峡谷”。

    建设。强调品质打造和低碳概念，依山就势而建，最大限度保留城中森林、湿地等生态资源，注重显山露水，实施“反规划”，避免高楼堆积的“千城一面”。新城骨架基本成型，建成快速通道60公里和规展馆、新城图书馆等一批公共设施，新城污水处理厂等市政设施建设加快推进，碧桂园等一批品质楼盘建成入住或开盘，引进力帆、中科等，集中打造桐坪片区，包括火车站片区、舟白职教基地片区在内的重点区域城市形象初显。老城品质不断提升，三岔河片区打造成为城市“客厅”，成为市民休闲健身好去处。加强城市（转载自黔江政府网http://www.qianjiang.gov.cn，请保留此标记。）环境整治，成功创建市级卫生城区，正在创建全国卫生城区。完成新华大道改造升级、黔江河水体污染治理等，被联合国环境基金会评为“绿色中国•杰出生态绿色城市”。加强环道建设，石峡还道、光明隧道等老城环线建设有序推进。

　　（三）产业发展方面

    工业：坚持走新型工业化路子，发展壮大特色生态工业，规模以上工业企业达到96家，新材料、绿色食品、生物制药、汽摩机电、轻纺服装等产业多点支撑格局正在形成。正阳工业园区是渝东南首家市级特色工业园区，面积拓展到13.3平方公里，入园企业120余家，集中了全区80%以上的规模以上工业企业，2014年实现工业总产值228亿元，增长12.5%。近几年，重点抓了三个方面：一是发展标准厂房式工业。现在园区大约有30万方厂房，使用率也很高。二是发展链条式工业。引进的桐乡丝绸工业园，让我们从传统的养殖、缫丝延伸到下游生产丝绸地毯、服装及各种丝巾，把农业产业、工业产业、加工业等都联系在了一起。三是发展楼宇式工业。争取云计算中心的灾备中心落地，对接引进深圳华大基因等。

    农业：主要是在原有蚕桑、烤烟、生猪养殖三大骨干产业的基础上，突出强调发展特色高效农业。建成红心猕猴桃基地5万亩、优质蔬菜基地5万亩、中药材基地5万亩，获“全国猕猴桃标准化示范区”称号。连续7年成为全国生猪调出大县。

    商业：要建设真正的区域性中心城市，商业是现实抓手。目前建成了南海鑫城、大什字商圈，下一步还将对A、B、C组团商圈进行改造；在新城打造六个区域性的专业市场，已经建成了渝东南机动车交易市场、汽摩交易市场，这些不仅仅是黔江的市场，也是整个武陵山区的市场，下一步我们的重点是瞄准区域性辐射，加大一级批发市场建设。目前，全区限额以上商贸企业达到140余家，2014年新培育市场主体5359个，增速居全市第一。

    旅游：黔江的旅游资源禀赋绝对不比周边任何一个地方差，但单个景点来看，没有特色，所以要整体打造，独树一帜，黔江旅游要做大文章，才对得起上帝给的自然资源禀赋。我们城市里有大峡谷、大峡江、大溶洞，着力建设旅游城市，树立能够与周边县区别开来、能够在全国立足的品牌。去年，我区成为全国休闲农业与乡村旅游示范区县，濯水古镇成功创建国家4A级景区，全年接待游客536万人次、实现旅游总收入19.2亿元，分别增长28.8%、33.9%，过夜游客占比达到36%。今年，城市峡谷公园一期正式开放，观音岩上的观音像高达123米，非常壮观。此外，我们还有神龟峡、武陵仙山、濯水古镇·蒲花暗河等旅游环线。

    金融：“工农中建”四大国有商业银行齐聚黔江，新增10家银行机构网点，担保、小额贷款、融资租赁等新型金融业态快速发展，新增非银行机构8家。组建武陵产业基金管理公司，首期融资2.5亿元到位；被市委、市政府确定为全市“金融扶贫示范区”试点区县之一。2014年金融业实现增加值8.4亿元，增长57.9%，占GDP比重由上年的3.1%提高到4.5%，正在成长为新的支柱产业。金融机构新增贷款余额30亿元，存贷款余额分别达到200亿元、157亿元，存贷比进一步提高。

    物流：正阳现代物流基地已入驻8个企业。

    （四）城乡统筹方面

　　创新实施了以“4个1”相对集中居住体系建设为载体的高山生态扶贫搬迁工程，着力打造1个中心城区、10个重点集镇、100个农民新村、1000个特色院落。目前，正在重点打造4个市级中心镇，已启动建设90个农民新村，完成488个特色院落改造，搬迁散居在高寒山区条件恶劣地区的农民7.9万余人，55个贫困村实现整村脱贫，减少贫困人口4.8万余人。

　　（五）社会民生方面

　　落实22件重点民生实事，解决了一批涉及群众切身利益的居住、出行、饮水、教育、医疗等问题。建成2所高职院校、1所国家级重点中职学校、3所市级重点中学。顺利入围全国首批59个国家级农村职业教育与成人教育示范区县。各项高考指标持续领先渝东南，今年普通高中重点本科上线696人，其中考取清华、北大等全国十大名校54人。中心医院成功创建为“三甲”医院，民族医院成为全市最大的民营医院，计生创“国优”工作通过国家验收，在全市率先实现基本药物制度全覆盖。城乡医疗保障实现全市统筹，基本养老和医疗保险参保率分别达到91%和93%，城乡社会保障体系基本形成。完善就业创业服务机制，建成渝东南大学生创业孵化基地，2014年回引农民工创业1014户，城镇新增就业2.4万人，城镇登记失业率控制在2.5%。建成投用乡镇污水处理厂13个。实施完成86个行政村环境连片整治。解决农村安全饮水5万余人。完成山坪塘整治539口。实施撤并村通畅通达工程137公里，安装农村公路护栏400公里。实现农村客运“双百”目标，在武陵山片区率先实现100%“村通畅”。濯水古镇成功入选中国历史文化名镇。古籍《尖达塔度》成为渝东南地区唯一入选《中国珍贵古籍图集》的国家级珍贵古籍名录。连续7年被评为全市安全生产优秀区县，荣获全国综治安全最高奖——长安杯。

　　（六）争取政策方面

　　这几年国家政策非常好，我们也通过发挥自身优势，积极争取得到很多实惠。值得一说的有两个方面：一个是争扶贫政策。2011年成功争取将黔江纳入全国新一轮扶贫开发重点区县，初略估计这顶“帽子”的含金量在5到10亿元左右。因为是贫困县、武陵山连片贫困地区，就能享受片区扶贫政策。比如，村道路建设，如果不是贫困县，国家只补助30万元/公里，如果是贫困县，国家就补助50万元/公里；还有农村义务教育学生营养改善计划，如果不是贫困县，全部由自己掏钱，是贫困县，国家承担85%，差别很大。同时，我们还成功争取到国家开发银行定点帮扶黔江。再一个是争卷烟指标。我们认为，卷烟是支持黔江当前发展最现实的产业。近三年经过大力争取，卷烟指标增加了6万标箱，其中今年就新增1万标箱，按单箱税8000元计算，直接增加了5个多亿的税收，相当于兴办了50个上缴1000万元以上税收的企业，而且相对新办企业没有建设期，不用贴优惠政策，且还作为基数年年增加。

　　（七）对外营销方面

　　组织民族歌舞团赴巴西参加“中国文化月”交流演出，受邀参加联合国多哈气候大会，拍摄完成讲黔江人、说黔江事、拍黔江景的40集电视连续剧《侯天明的梦》，即将在中央电视台播出。成功举办黔江国际旅游节、国际搏击赛、第四届武陵山民族文化节等10余次全国或国际性赛事节会。重庆市民族歌舞团被国务院表彰为“全国民族团结进步先进集体”。

《<!--begin 1808266-0-1-->渝东南地区中心城市—黔江<!--end 1808266-0-1--> 》原文地址:http://www.qianjiang.gov.cn/qj_Class/node_66241.htm