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推进农业信息化,促进县域经济发展

2017-12-07


 

      岳阳县地处湘北,濒临洞庭湖,辖14个乡镇、1个街道办事处、161个行政村;总面积2809平方公里,总人口72万,其中农业人口57万。是全国商品粮基地县、全国粮食生产标兵县、全国生猪百强县、全国水产品重点县、全国蔬菜产业重点县、全省县域经济强县、全省新农村建设先进县、全省环境卫生整洁十佳县、全省产油大县。2016年,全县完成农业总产值35.12亿元,农业增加值24.21亿元。推进农业农村信息化建设是实现农业现代化、全面建成小康社会的重要内容。近年来,我县紧紧围绕农业供给侧结构性改革,以品牌创建为抓手,把信息化作为农业现代化的制高点,着力加强农业信息基础设施建设,着力提升农业信息技术创新应用,着力完善农业信息服务体系,让广大农民群众共享信息化发展成果。截至2017年8月,有线宽带、无线网络实现全县覆盖,互联网普及率达到99.9%,农村家庭宽带接入能力达到40-100兆比特每秒(Mbps)。

   一、完善工作机制,着力健全四大体系

   1.健全组织管理体系。加强组织领导,成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,县委办、县政府办、县农业局、电信、移动、银行、供销、岳阳县职业教育中心及相关部门部门共同参与的岳阳县农业农村信息化建设领导小组。落实分工负责,制定了农业农村信息化建设工作实施方案,明确由县农业局牵头,相关部门配合,全力推动信息化建设。构建服务机构,建成了县级农业信息中心、乡镇农村信息化服务站、村级农村信息化服务点三级信息化组织管理体系,完善各级组织服务功能,落实责任,上下联动,形成合力。

   2.健全技术支撑体系。全力保障技术支撑,采用服务外包形式,由湖南地网网络公司提供全程信息技术支持。全力推进强强合作,与阿里巴巴(中国)软件有限公司签订了“智慧县域”服务合同、农村电子商务合作协议;与中国电信岳阳县分公司签订了岳阳县农村综合信息服务平台(智慧岳阳)、“农技宝”基层农技推广综合服务平台的建设与应用推广服务协议;与岳阳县职业教育中心签订了岳阳县农村综合信息服务人员业务培训协议。全力打造技术队伍,组建了覆盖农业全行业的县级专家队伍,对接了省内万名工程专家,多渠道提供人才支持。

   3.健全信息服务体系。建立涉农综合信息服务体系,依托政务服务平台,通过调动电信运营商、软件提供商、设备制造商、信息服务提供商等企业的积极性,与电信、邮政、中湘集团合作,发挥信息技术、产品、网络和服务的综合优势,实现信息资源共享。实行县、乡、村信息联络制度,所有乡镇均建立了门户网站和信息化服务站,50%以上的行政村建立了信息化服务点,并配有专职信息员。全县信息服务入户率达到80%以上,信息服务入企率达到100%,惠农百事通、科教云等益农APP应用得到较好普及。

    4.健全政策保障体系。先后出台了《关于加快推进全县农业和农村信息化建设工作的通知》《岳阳县农业农村信息化推进管理办法》等系列文件,明确了农业农村信息化建设的专项资金和工作经费,为农业农村信息化建设提供了强力的政策保障。


    二、坚持服务导向,全力构建四个平台

   1.构建农产品质量溯源平台。以品牌创建为基础,积极探索“互联网+品牌创建”新模式,在全省率先开展品牌农产品质量溯源体系建设。县财政投入74.9万元,对9大品牌15个生产基地农产品生产过程实施24小时全程监控,监管部门、企业主、批发商、零售商、普通消费者均能通过互联网实时查看品牌企业产品的生产情况,有力促进了农产品生产、加工、流通各个环节质量溯源和标准化建设,被认为是可复制、可持续的“岳阳模式”。通过平台建设,民心蔬菜、盛园林业、岳阳黄茶等6个生产基地被认定为全省农业生产标准化示范基地,全民鸽业、新墙葡萄被国家质量技术监督局认定为全国农业生产标准化示范基地。

   2.构建农村电商服务平台成立岳阳县农村电子商务协会,建成各类农村电子商务网点400多家。如县级农村电子商务中心,建筑面积3300平方米,集仓储、培训、创客、农产品展示等功能于一体,属全国一流的县级服务中心。依托县服务中心,建立了“岳阳县特色农产品馆”。目前,有33家企业的500余款产品在农产品特色馆长期免费展示销售,有16个农产品经过专业的运营团队进行包装设计、推广,在天猫、淘宝等平台上线运营,实现线上线下同步销售。如菁华果业的锦绣黄桃通过邮政邮乐购线上销售,交易额比上年增长50%;微润富硒大米通过农村淘宝平台实现销售额780万元,取得较好的社会和经济效益。岳阳县农村淘宝目前业绩排名全国前三,2016年被阿里巴巴总部评为“全国优秀县域”、“王牌县域”。省委副书记、省长许达哲、省委副书记乌兰、省农业委员会主任刘宗林等多位领导莅临参观考察,对我县农产品特色馆的管理模式以及电商物流、农村淘宝,给予了高度的评价。

   3.构建智慧农业综合应用平台。以智慧农业为目标,加大农业物联网技术的应用,在大田作物、设施农业、畜禽生产、水产养殖、果园花卉五个方面全面开展应用建设,实现各个产业生产过程的自动化、信息化操控。如菁华果业、惠云科技在高档水果基地采用了以色列自动滴灌技术;平强水产投资150余万元引入了可实时监控的自动投料系统;长恒有机蔬菜自主投入了蔬菜生产全程监控和土壤商情监测设备。在特色水果种植和养殖行业,超过15%的企业逐步实现了农业智能化,为推进农业大数据的建设奠定基础。

   4.构建农村电子政务平台。以我县557个村级便民服务中心为载体,构建“政府主导、企业运营、社会协同”三位一体的农村电子政务化平台。通过语音、互联网、IPTV、短彩信、移动互联网五大信息服务,搭建上联省、市农业主管部门,下联广大农户、农业企业、合作社,横向联通涉农网站群及农业服务热线的综合信息服务平台。将农村社会管理、政务公开、农业实用技术、市场信息等政务服务延伸到乡镇、村组,进一步完善网上便民服务,推动基层党建和乡村文明,解决群众的问题和诉求,实现农业行政审批事项网上办理。目前正在试运行之中。


   三、注重工作实效,大力提升四化水平

   1.提升生产信息化水平在大田种植上,遥感监测、病虫害远程诊断、水稻智能催芽、农机精准作业、土壤商情实时监测等开始大面积应用;在设施农业上,温室环境自动监测与控制、水肥药智能管理等加快推广应用;在畜禽养殖上,精准饲喂在规模养殖场开始应用;在水产养殖上,水体监控、饵料自动投喂等快速集成应用。菁华果业、惠云科技、一佳土猪等种养殖企业已通过生产信息化建设实现了提质增效30%。下阶段,我县将推广应用农业智能专家系统,加大农作物病虫害、动物疫情报告分析、农村价格监督监测、农业生产资料质量安全监管等领域的信息技术应用力度,进一步提升农村生产信息化水平。

   2.提升经营信息化水平充分发挥农村淘宝、京东、邮乐购等互联网平台在农产品上行、农资消费品下行中的作用,实现日常消费品、农资、农机、汽车等足不出户购遍全球。2016年,我县农村淘宝实现交易额1.9亿元,解决就业169人。邮政邮乐购加速度推进网上经营,单店线上日最高交易商品达1800件。微润农业的富硒大米、菁华果业的红心猕猴桃和大圣黄桃、清水村的新墙河葡萄、邓谷薯业的红薯片和红薯粉等农产品,通过网络经营,实现了湘品出湘、进京入沪。

   3.提升管理信息化水平。按照“安全可预警、源头可追溯、信息可查询、责任可认定、产品可召回”的要求,充分利用农产品质量溯源平台,大力应用无线射频识别(RFID)、二维码等技术,实现了市场准入和优质优价。如罗内土鸡比普通土鸡价格高出5.5元/斤,岳阳王鸽蛋比常规鸽蛋价格高出2元/枚,富硒肉鸽比普通肉鸽价格高出3元/羽,一佳土猪肉比常规猪肉高出10元/斤,岳州香米比常规米价格高出30元/100斤。在物流管理方面,建立全县统一的农产品物流集散中心,集顺丰、申通、中通、韵达等物流企业于一体。并携手阿里巴巴,开发“菜鸟橙运”APP,实现县域至农村市场运力整合和资源共享,全面解决了物流到村最后一公里的问题。

   4.提升服务信息化水平。推进农村信息服务。农村淘宝在全县建立61家“淘宝村口店”,分两批招募合伙人44人。邮政已开设村级邮乐购网店385家,开展代购代销农产品及各类代缴服务。网络直营店已覆盖全县100%的乡镇和三分之二的自然村。12316、农技宝、惠农百事通等农业信息服务热线,在我县实现无盲区覆盖,年提供有效信息服务1万人次以上。推进创新创业。投资2600万建成“湖南省中小微企业创业基地”,与“淘宝大学”“阿里长三角电商服务中心”“中国电商联盟”等业内专业机构合作,为有志发展电商的企业和个人创业提供全面服务。

    通过近年来的发展,我县农业农村信息化基础设施进一步加强,信息服务体系进一步完善,信息技术进一步全面应用,已经具备申请全国农业农村信息化示范基地的条件。请各位领导、专家多提宝贵意见,我们一定全面加强整改,全力抓好落实,推进农业农村信息化建设各项工作顺利开展。