天山镇位于阿旗人民政府所在地，是全旗的政治、经济、文化、交通和商贸中心。集通铁路与国道303线横跨东西,省际通道与鲁宝线公路贯穿南北。该镇辖32个行政村45个自然村，总土地面积75.57万亩，2015年粮食总产量2817.1万公斤，年末大小畜存栏10.75万头只。全镇党支部41个，党员1113人。近年来，天山镇党委政府合理调整发展思路，依托“五大工程”，不断提升党员干部自身素质，激活基层党组织活力，突出打造镇域经济社会建设，全面完成强镇富民、生态宜居、和谐稳定的发展目标，经济社会实现跨越式发展。
一、“五大工程”提出的背景
近年来，镇党委政府围绕“旗域工业集聚镇、现代农业示范镇、美丽乡村宜居镇、文明和谐幸福镇”建设目标，不断加强党员干部队伍建设、全面提升基层党组织服务能力和水平、持续推进经济社会稳步发展。深入落实天山镇第十四次党代会精神，实现全面建成小康社会的宏伟目标，关键是建设一支高素质的党员干部队伍。为此镇党委实施“五项工程”来提高党员干部整体素质，增强基层党组织活力。通过严守纪律、规范行为、科学考评、强化落实，全力带出了一支过硬的党员干部队伍，为天山镇社会事业进步提供坚实的组织保障。
二、主要做法
一是实施凝心聚力工程。镇党委在工作中充分发挥班子成员和广大党员干部的工作积极性和创造性，认真执行民主集中制原则，严格遵守“三重一大”议事程序，镇内重大事项都要经过提前充分酝酿之后再进行决策。利用党的生日、建军节、国庆节等重大节日，组织广大职工干部进行演讲比赛、知识竞赛、篮球排球乒乓球比赛、文艺汇演等活动。通过这些，使干部职工凝聚精神，发挥特长的同时，带动他们爱岗、敬业，营造团结向上的工作氛围。
二是实施党员干部队伍素质提升工程。建立健全党员学业、党员创业、书记敬业、支部勤业、组织评业“五项机制”，对全镇730名基层党员实施星级管理，经严格考评十星级党员达到76名，占10.4%。通过走出去和请进来的方式，使党员干部素质得到不断提升，党员干部作用充分发挥。聘请全国著名三农专家卢水生教授为天山镇的高级顾问，先后多次来天山镇为镇村两级干部和广大群众针对新农村建设、合作社建设和村级事业发展等授课指导，得到了广大党员干部群众的一致认可。
三是实施干部队伍警示教育工程。全面开展红色传统教育、金色素质教育和黑色警示教育，通过创建先进、争做优秀、教育警示和学习典型等形式，用身边事教育身边人，树立为民务实清廉形象。换届选举后，组织全镇各村党组织、村委会和村务监督委员会相关人员针对村级党务、事务和财务的管理进行了集中培训，并参观了监狱所的警示教育基地，使新一届的村“三委”班子人员在今后的工作中做到警钟长鸣，清楚做人，明白做事。
四是实施规范村级管理工程。实行村级契约化管理，制定出台了《天山镇村级党务管理办法》、《天山镇村级事务管理办法》和《天山镇村级财务管理办法》等落实契约化管理的具体办法和细则，对村级事务、村级财务严格执行“四议三提两签一报告”管理程序，使村级管理走上了规范化、制度化轨道，得到了群众的认可。认真落实“五个一”工作机制，建立了村级党组织定期报告、专项述职、集中测评、全面考核制度，每年开展一次“村级党组织书记述职评议”大会，确保各项工作抓出成效。对村级的经费予以保障，特别是对党组织活动经费不足7000元的村级党组织补到7000元，保障村级党组织各项活动的正常开展。
五是实施机关效能提升工程。制定了《天山镇党政机关工作制度》、《天山镇机关干部考核细则》等工作制度，严格落实制度规定，切实解决干部在“四风”方面存在的突出问题。充分发挥镇党委理论中心组的带动作用，组织广大职工干部进行理论和专业知识学习，坚持党委书记每个季度讲一次党课，每月一次各站所长的沟通协调会，解决工作问题的同时，提高了全镇干部队伍的思想政治素质和为民服务水平。
三、主要成效
以服务民生、发展经济为落脚点，依托“五大工程”，促使全镇各级干部统一思想认识，努力将天山镇打造成为“旗域工业集聚镇”、“现代农业示范镇”、“美丽乡村宜居镇”、“文明和谐幸福镇”。
一是“旗域工业集聚镇”初具规模。结合全旗产业布局规划和重点项目安排，利用地处城郊、资源丰富等优势，立足实际，全面谋划，科学实施，工业经济实现快速发展。协助征地1600亩，使通用飞机场成功落户，欧沐沦河流域治理、省道210线建设顺利开工。2016年确定11个镇级重点项目，在全旗工业经济发展中起到了排头兵、领头雁的作用。整合土地资源，协助建设新能源产业园区和小微企业创业园，入驻园区企业达21家。规划建设了前岗台村、北岗台村和双庙村3处小企业集中区，完成了天山金盾铝塑门窗厂易址扩建，使一批中小企业得到长足发展。北方肉业畜产品综合开发、金丰食品、大地有机农业、阿旗诚实信用米业等农畜产品加工业发展迅速，引进了总投资5000万元内蒙古金色草原农牧业有限公司，全链条打造前岗台大金苗小米品牌及产品精深加工，为全镇中小企业发展铺平了道路。
二是“现代农业示范镇”初显成效。实行“党支部+合作社+农户”联动机制，积极推动土地有序流转，重点扶持合作社和龙头企业做大做强，实现优质农畜产品就地加工增值。通过前岗台村农业发展专业合作社和北岗台村大地农业有机发展有限公司带动，重点发展大金苗谷子种植基地9万亩，绿豆生产基地4万亩；在双合兴村、于家湾村、大石匠沟村建设笤帚苗子生产基地0.8万亩，并引导双合兴村成立博彩笤帚苗子农业合作社，项目投产后带动周边农户种植笤帚苗子5000亩以上；同时在张家围子村引导农户种植甜玉米1000亩。富有、太平庄、张家围子等村对中低产田进行改造，种植果树经济林达5000亩以上。在各级党员干部的共同努力下，设施农业和订单农业也不断发展，呈向好趋势。
三是“美丽乡村宜居镇”成果显著。累计完成街巷硬化275公里；改造危房1589户；完成24个村综合活动中心建设5500平方米、27个村标准化卫生室建设1620平方米；新建荞麦塔拉中心总校幼儿园540平方米；新建人畜安全饮水工程13处。累计完成村屯绿化5200亩、栽植各类苗木43万株（丛）；改造院墙45万延长米，并对院墙、房屋进行粉刷；建设文化墙3.6万平方米。便民连锁超市、通电、广播电视、通讯和农村常住人口养老医疗低保等社会保障工程实现全覆盖。购置洒水车6台、垃圾清运车4辆、垃圾箱78个、垃圾桶300个，新建垃圾点65个。全镇党员干部齐心协力，为群众提供了良好的居住生活环境。
四是“文明和谐幸福镇”全面发展。三家、富有等村结合实际，以每年270万元扶贫资金入股永兴蔬菜专业合作社，合作社按不低于入股资金的18%进行“保底分红”，贫困户还可进入合作社打工，贫困户年人均增收可达945元。新平村利用乌力吉木伦河得天独厚的资源优势，积极发展旅游扶贫产业，启动水面综合开发项目，打造集儿童水上乐园、花卉果蔬种植、餐饮烧烤和特色婚礼城为一体的综合性休闲场所，贫困户以土地入股，不仅解决部分贫困户就业问题，还带动该村农副产品销售，进而实现贫困户脱贫增收。该镇还启动了位于5个村包含51户共69口人的幸福院和双庙村26户易地搬迁扶贫项目。
四、取得的经验
一是党支部是服务社会发展的“关键环节”。32个村党支部是落实镇党委政府重大决策部署的重要环节，党支部好不好最直接的分辨就是是否出现落实政策“中梗阻”，落实重大决策部署是否得力。经验证明，一个农村发展是否劲头足、村风民风是否健康有序，村级党支部起到至关重要的作用。
二是党员干部是服务社会发展的“关键力量”。近年来，镇级党员与村级党员上下联动，敢于与旧面貌宣战，敢于带领各组群众挑战困难。各级党员，尤其是党员干部，将新知识、新理念带入农村，激活了村级事务建设局面。农村党员虽数量不多，但在村中的模范带头作用不容忽视；
三是人才是服务社会发展的“关键角色”。人才资源是社会发展“第一资源”，在镇域经济全面发展的同时，各类乡土人才脱颖而出，在社会事业发展中起到重要的推动作用。尤其是各类合作社的蓬勃发展，更是在农村经济发展，群众脱贫致富的重要帮手。