「庆祝自治区成立70周年」不忘初心兴税路 砥砺奋进奏凯歌——阿旗国税局税收工作纪实（一）

初春的草原上，有着百万亩“草都”之称的阿鲁科尔沁旗，散发着勃勃生机。有着这样一群国税人，他们肩负着“为国聚财 为民收税”的神圣使命，秉承“崇德务实 合力 奉献”的国税局人精神，打造了一支信念坚定、对党忠诚、为民尽责、朝气蓬勃的干部队伍和领导班子集体，更推动了税收事业稳步发展。2016年，阿旗国税局共组织税收入库13971万元，其中公共财政预算收入完成4497万元，“营改增”四大行业入库税款3486万元，车购税入库税款589万元，全年减免各类税款8413万元，实现了依法征税、应收尽收，确保了地方经济的稳步发展。同时，依法治税、征管质量、纳税环境以及工作作风都得到明显改进。

规范执法程序，推进依法治税

为进一步规范税收执法程序，坚持做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。加强税务人员的思想教育、法律法规及政策的学习及业务培训，增强干部队伍的法律意识。运用“税收风险与内控管理系统”，规范执法中的权利运行。召开局长办公会，统一违法行为的处罚标准，减少执法的随意性。通过查封、扣押等手段，加大了欠税清理力度，追缴入库税款63.3万元；加大对纳税人发票使用情况的查处力度，组织入库税款、滞纳金和罚款合计37.3万元。通过依法治税，有效地发挥了震慑作用，避免了税款流失，维护了税法刚性。在全旗“六五”普法规划实施过程中，发挥了示范带动作用，被旗委、旗政府评为“2011-2015年全旗普法依法治理先进集体”。

夯实征管基础，推动“科学管税”

立足“为税源管理留痕迹、为税收执法降风险”的实际，进一步规范征管档案管理, 制定《阿旗国税局档案管理制度》，明确各环节和各部门的职责；设计标准化制式文书,配合执法设备实施影音图片跟踪记录，形成完整的证据链条；添置密集架、条码打印机、无线扫描仪等现代化设备，实现了档案资料安全存放、科学利用、电子化检索，提升了档案管理的现代化水平。征管档案的规范化管理，提升了工作效率，有效降低了税收执法风险。全市国税系统征管档案经验交流会在阿旗召开，体现了市局对阿旗国税局征管档案管理的充分肯定。积极开展风险应对工作，共查补入库税款和滞纳金110万元，在自主发起的风险应对工作中，入库税款1300万元，风险应对工作取得显著成效。

精准发力，推动“体制利税”

一是顺利推进“营改增”工作。自2016年5月1日全面推开“营改增”试点工作以来，阿旗国税局因地制宜，开辟“营改增”绿色通道，组建“营改增”申报辅导团队，开展“一对一”精准辅导，举办专题培训班，扫除纳税人政策盲点。广泛开展舆论宣传，争取纳税人的理解和支持。全局上下齐心协力，打赢了“营改增”工作的“开好票”、“报好税”、“分析好”、“改进好”四场战役，确保了“营改增”工作有条不紊顺利推进。二是深化国地税合作。组成考察组前往林西、克旗和鄂尔多斯交流学习联合办税经验，组建了国地税联合办税服务厅，整合了国地税办税资源。开展联合共管，清理欠税63万元；对外出经营企业实行统一管理，共享企业信息281条，增收税款1667万元；协同开展定期定额核定纳税人394户，联合开展纳税信用等级评定，评定A级信用纳税人6户。完善涉税信息定期交换机制，双方累计采集涉税信息136条，利用第三方信息增收147万元。开展委托代征，累计代征各项税款693万元。此外，还联合开展纳税人培训、税收宣传、纳税人满意度调查等活动，切实推进了国地税合作服务深度融合、执法适度融合、信息高度融合的“三融合”，实现了信息共享、服务共赢的合作目标。

优化纳税服务，推动“服务促税”

阿旗国税局秉承“始于需求，基于满意，止于至善”的纳税服务理念，深入落实“便民办税春风行动”。一是增强服务理念。开展“公共礼仪”培训课程，倡导使用办税文明用语；设立了“党员示范岗”、“文明先锋岗”，评选出“最美窗口国税人”，强化了干部职工的纳税服务意识。二是优化办税流程。积极简政放权，打造了包括“蒙汉双语服务、全职能窗口、一次性告知服务、温馨办税屋、主动上门服务、农牧民绿色通道、星级达标服务”等7大内容的税收服务体系。同时，将审批权限前移，将16项限时办结业务变为即时办结业务，提高了办税效率。三是创新办税手段。拓展网上办税功能，实现了网络发票验旧，使纳税人足不出户即可随时随地办理涉税事宜；开通了1个邮政代开发票、代征税款业务网点，有效缓解了“十个全覆盖”期间的代开高峰。截至2016年年末，邮政代开发票2854份，代征增值税179万元。同时，设立微信群、QQ群，开通“阿旗国税”微信公众号，实施“二维码”一次性告知，实现142个办税事项扫码即知，发挥了“互联网+税务”优势，切实方便了纳税人。