为加快重点项目落地达产步伐,阿旗把行政审批作为全旗行政服务机制改革的突破口,简化程序、优化服务、主动作为,变“串联”为“并联”、变“坐等服务”为“主动上门”,颠覆了遵循多年的审批方式和行政服务方式,将审批部门从原来的 “官老爷”转变为跑腿服务、主抓落实的“店小二”,赢得了企业主的赞许和好评。
内蒙古阿旗太极天驴有限公司是一家集毛驴养殖、屠宰、加工、销售、科研、药材种植为一体的综合农牧业产业化企业。该企业在办理征地、立项、审批、环评、屠宰加工许可证等手续时,该旗主要负责人现场办公,分管领导针对存在的问题第一时间召开协调会,各项手续办理很快得到落实。对于重点项目建设的重大问题,该旗实行专项推进,由政府分管领导召集责任部门“一事一议”会商解决,同时建立了重大项目审批绿色通道,有效解决了重点项目建设中的难题。内蒙古凌云海糖业有限公司计划总投资10亿元,建设项目可日加工甜菜6000吨。该项目办理各项手续由园区办牵头,分管旗长召集市场监督管理局、税务、建行、招商等单位,一天内将公司注册、公章刻印、银行开户等全部办理完结,得到公司总裁的高度赞许。
目前,阿旗在重点项目行政审批方面,基本形成了以项目牵头单位为主体的“保姆”领办和以行政审批部门为主体的“店小二”主动协办的工作格局。在行政服务机制改革的强力推动下,全旗经济发展环境发生了翻天覆地的变化,审批时限大幅缩减,审批难度大幅降低,干部的辛苦指数换回了企业的信任指数,干部的服务诚心唤回了企业的投资信心,已入驻阿旗的太极集团、澳亚集团、天泽农牧业公司等多家企业都在这利好的政策和环境下,不断增加投入,扩大生产规模,延长产业链条。
在立项审批环节,取消了所有核准类项目的前期工作函审批、备案类项目的可行性研究报告。在工程规划环节,推行了建设工程选址意见书、规划许可、建设用地规划许可等多项审批项目联审联办,将审批时限从原来的45个工作日缩减到了7个工作日,取消了建设工程规划许可的气象、环保、人防、交警、市政、房产部门的前置审核,改由各部门自行对项目和工程建设进行审批监管。将工商登记的前置许可由226项减少到92项,有187个经营项目由前置变为后置。除减少工商登记前置许可外,先后推动17项旗级行政审批(许可)事项由前置变为后置。
政策洼地效应逐步显现,投资客开始回潮,大有蜂拥而至的趋势。年初以来,在开展的150场次招商引资活动中,达成意向性合作项目85个,签约落地项目46个,总投资额195亿元。特别是与凌云海糖业集团10亿元合作项目谈判过程中,正是因该旗的行政服务机制,让企业看到了该旗政策和环境优势,坚定了企业在此投资兴业的信心。