泌教字〔2017〕1号
2017年全县教育体育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实县委、县政府、市教体局的工作部署，坚持稳中求进、协调发展，以立德树人为根本,以改革创新为动力，以提高质量为中心，以促进公平为重点，以健身争光为目标，以抓好党建为保障，着力提高教育体育发展水平，努力维护教育体育和谐稳定，切实增强服务经济社会发展的能力。
重点工作：
——落实全面从严治党主体责任，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，抓好“八项规定”精神的贯彻落实。
——发布实施泌阳县教育和体育事业发展“十三五”规划，统筹谋划教育体育事业发展。
——启动实施第三期学前教育三年行动计划，积极扩充普惠性学前教育资源。
——持续实施“全面改薄”规划，全面推进义务教育学校标准化建设，积极争创义务教育学校标准化建设先进县。
——深入实施扩充城镇义务教育资源五年规划，逐步解决城区义务教育“大班额”问题。
——加快推进城乡一体化改革发展，优化农村义务教育学校布局结构，提高农村学校办学效益和教育质量，促进县域内义务教育发展基本均衡，大力推进义务教育发展基本均衡县创建。
——继续实施普通高中改造项目，健全经费保障机制，加快普及高中阶段教育。
——制定第二期特殊教育行动计划，提升特殊教育发展质量。
——深入实施职业教育攻坚二期工程，加强中等职业学校管理，促进校企深度融合，加快发展现代职业教育。
——强力推进教育信息化建设，促进信息技术与教育教学的深度融合。
——抓好未成年人思想道德建设，确保立德树人目标实现。
——加强教师队伍管理，全面提高农村教师队伍综合素质。
——深入推进教育脱贫攻坚，切实增强人民群众教育获得感。
——迎接并通过国家三类城市语言文字工作评估。
——贯彻落实国务院和省、市《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》和《全民健身实施计划（2016-2020年）》，举办好全民健身活动及大型赛事活动，促进全民健身、青少年体育、体育产业的协调发展。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进全面从严治党向纵深发展
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。把会议及讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为局党组中心组学习的重要内容。积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。
2.切实加强教育体育系统党的建设。贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，把中小学校党建工作纳入教育督导内容。完成中心学校党组织归口管理工作，加强教育体育系统党的组织建设和各级领导班子建设。加强对党员干部教育培训和管理监督工作。提高党员的党性、党规、党纪观念，进一步开展好党的各项活动。大力推进党务信息公开。建立党建工作责任体系，开展基层党组织书记抓党建述职评议考核工作。做好党员的发展、教育和管理工作。加强民办学校党的建设，加强教育体育系统社会组织党的建设。加强教育体育系统统战工作。
3.深化全面从严治党。进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续加强教育体育系统党风廉政建设和反腐败工作，强化“党政同责”和“一岗双责”，加强和规范党内政治生活。加强党员干部党性教育、廉洁教育和警示教育。加强对贯彻落实党章党规党纪和党的路线方针政策、执行重大决策部署情况的监督检查。开展党组织主要负责人从严治党述责述廉。贯彻党的问责条例，加大责任追究力度。
4.加强政风行风学风建设。严格落实中央八项规定精神，开展监督检查。加强政风建设，开展懒政怠政为官不为专项治理。加强行风建设，严肃查处各种违规办学、违规招生等行为，严肃整治中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领民生资金等群众反映强烈的突出问题。加强学风建设，贯彻落实职业道德规范，深入推进廉政文化进校园活动。落实教育体育重点领域信息公开，加强教育体育信息宣传工作，营造良好的舆论氛围。
二、深化体制机制改革，持续激发教育体育活力
5.统筹谋划教育体育事业发展。制定实施《泌阳县教育事业发展“十三五”规划》和《泌阳县体育事业发展“十三五”规划》，明确“十三五”时期教育体育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措。组织开展规划出台后的宣传和解读，推进规划实施监测工作。加强教育体育事业发展统计工作，提升数据分析服务改革发展的能力。
6.推进教育体育放管服改革。按照精简、高效、务实的原则，进一步规范优化审批流程。落实“双随机，一公开”制度，做好行政审批取消后的事中事后监管。转变教育体育治理方式，推进管办评分离改革。坚持依法治教治体，大力推进政务校务信息公开，进一步规范行政行为，加快推进“互联网+政务服务”。健全依法决策机制，完善风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。
7.深化基础教育教学改革。在学习、总结“三段五步”“两先两后”“3461”等成功课堂教学经验的基础上，进一步深化课程改革，推进“学本教学”改革，推动教育教学方法的改革创新。继续实施“推门听课”“抽测评估”“绿色评价”制度，促进教师教学方式和学生学习方式的转变，促进学生全面发展、个性发展，推动“减负增效”。加强学生发展核心素养的相关研究。鼓励学校开发校本课程、选修课程，开展研究性学习和丰富多彩的社团活动、课外活动、综合实践活动等。
8.深化人才培养模式改革。启动实施中学生拔尖创新后备人才培养计划试点。加快推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式。
三、贯彻落实立德树人根本任务，着力提高教育体育质量
9.加强和改进德育工作。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。将社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程，构建全员、全方位、全过程、全环境的育人新格局。深入开展“两创两争”群众性精神文明创建活动。做好未成年人思想道德建设和中小学心理健康教育、劳动教育，推动家庭教育创新发展。加强校园文化建设，深化实践育人工作。开展实践教学活动。
10.加强学校体卫艺工作。贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进身心健康全面发展的意见》，认真做好2017年中招体育考试工作。广泛开展校园阳光体育活动，适时召开全县阳光体育大课间推进会，普及推广两个大课间，切实保证中小学生每天锻炼一小时。继续开展“一校一品”和“最美大课间”展评活动和第三批校园足球特色学校遴选工作，加快推进我县校园足球特色学校建设和发展。落实“学生健康体检制度”，建立学生健康档案，推动各级各类学校建立卫生室。认真实施《国家学生体质健康标准》，做好2017年度学生达标测试和数据上报工作。实施国家“学生饮用奶计划”，坚持“安全、营养、方便、价廉、自愿”原则，加强饮奶知识宣传，严格落实产品标识制度，提升学生健康水平。加强学校健康教育、传染病防控和食品卫生安全监督管理，启动实施学校食堂“明厨亮灶”工程。落实《泌阳县关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，促进美育教学改革，强化课外文体活动，使青少年学生能够熟练掌握两项体育技能和一项艺术特长。加强学校国防教育工作，积极督促和协调高、初中及中等职业学校开展新生入学军训工作。
11.加强语言文字工作。贯彻落实《国家语言文字事业“十三五”发展规划》，完成我县争创三类城市（县级城市城区）语言文字规范化达标评估验收。继续开展“语言文字规范化示范校”创建活动和中小学语言文字工作督导评估，做好“语言文字规范化示范校”创建工作。开展“中华经典”诵读和规范汉字听写比赛活动，传承和弘扬中华优秀传统文化。配合做好普通话计算机测试工作，开展第20届全国推广普通话宣传周活动。
12.加强教师队伍建设。开展“心系中国梦，做好引路人”师德主题教育活动。实施中小学校长、幼儿园园长培训工程。构建“国培”“省培”“市培”“县培”“校培”五级联动机制，加强县教师进修学校建设，完成4500人次的教师培训。加大中小学教师信息技术应用培训力度，继续实施“中小学信息技术能力提升工程”。继续实施特岗计划，招聘220名特岗教师。做好免费师范毕业生就业工作。继续开展驻马店名师评选工作，抓好名师工作室建设。全面实施乡村教师支持计划，加强教师支教工作，进一步推进县域内校长教师交流轮岗工作。落实好乡村教师工作补助等待遇政策。
13.加强群众体育工作。贯彻落实《泌阳县全民健身实施计划（2016-2020年）》，推进全民健身评价体系工作，加强公共体育设施建设，继续实施“农民体育健身工程”“乡镇体育健身工程”。举办好农民篮球赛、健身气功交流活动、全民健身月、全民健身日、广场舞大赛等群众性健身活动。做好健身气功工作。继续开展国民体质监测工作，开展县体质测定与运动健身指导中心标准化建设。倡导运动理念，促进体医结合，推动全民健身与全民健康融合发展，充分发挥全民健身在健康促进和慢性病预防等方面的积极作用。支持老年人体育工作，普及健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、游泳、抖空竹、健身操、广场舞、健身秧歌等运动项目，重点发展篮球、自行车、乒乓球等大众休闲健身活动项目。加强社会体育指导员协会建设，加大社会体育指导员的培训力度。
14.加强青少年体育工作。加强教练员队伍建设，制定和完善训练工作管理办法。深入开展青少年体育活动，积极开展足球进校园、武术进校园活动；举办冬季长跑、中小学生田径运动会，组织参加省、市体育赛事。加强业余体校建设，不断完善体育传统项目学校的管理和考核工作。推动青少年体育俱乐部建设，加强高水平后备人才基地建设。
15.加强体育产业工作。贯彻落实国务院和省、市《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》等有关精神，努力活跃体育消费市场。推动我县体育产业和文化、旅游等相关产业的融合发展，大力发展登山、自行车山地越野、户外拓展等户外体育休闲产业。加强县体育中心管理工作。加强体育产业基地创建工作，积极开拓体育彩票市场，做好体彩的销售和管理使用工作，提升体育彩票公益形象。
四、调整优化结构，促进各级各类教育协调发展
16. 普惠发展学前教育。实施第三期学前教育三年行动计划，利用上级学前教育发展专项资金计划新建幼儿园12所，改扩建幼儿园6所。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》。完善各级示范幼儿园动态监管机制，规范办园行为，坚持科学保教，全面提升办园水平和保教质量。防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。组织开展幼教名师送教下乡和各级示范幼儿园结对帮扶等活动。
17.推进义务教育一体化发展。推进实施“全面改薄”和“城镇扩容”两个规划。“全面改薄”项目计划投入资金3178万元，规划项目学校60所，新建校舍面积3.9万平方米。“城镇扩容”项目计划投入资金5349万元，规划项目学校5所，新建校舍面积2.2万平方米。加快城区中小学校建设，制定并启动实施《泌阳县城区2017-2019年中小学消除大班额扩容规划》，逐步解决中心城区义务教育大班额问题。2017年在城区规划新建5所中小学校（小学3所、初中2所），改扩建3所（小学2所、初中1所）。贯彻落实《河南省人民政府关于优化农村中小学校布局加强寄宿制学校建设全面提高教育质量和办学效益的意见》，推进农村寄宿制学校新建和改扩建。继续开展义务教育标准化学校建设和义务教育发展基本均衡县创建活动。
18.提升发展高中阶段教育。推进实施普通高中改造项目，改善办学条件，提高毛入学率。2017年规划新建泌阳县第三高级中学。健全经费保障机制，落实生均公用经费和收费标准调整，完善急需师资补充办法，保障学校运转和发展。继续深化课程和教学改革，努力构建我县普通高中教育发展新平台。推动普通高中多样化特色发展，落实学校办学自主权，加强对高三复习备考和培优工作的调研指导，全面提高高中教育质量。
19.加快发展现代职业教育。继续推进实施职业教育攻坚二期工程，加快推进县中等职业学校资源整合，培育特色专业，创建品牌专业。深化产教融合，校企合作，加强职业教育内涵建设和“双师型”教师队伍建设。按照职普大体相当的目标，实行春秋两季招生，做好中等职业学校招生工作。加强职业学校信息化基础设施建设。配合人社、农业、民政、扶贫、商务、残联等部门做好面向城乡劳动者的职业培训工作。
20.鼓励发展民办教育。贯彻落实新修订的《民办教育促进法》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，做好民办学校的服务协调工作。进一步加强民办学校（幼儿园）规范管理，做好新建学校审批与年检工作。继续开展民办幼儿园定级评估。组织参加全市“互联网+民办教育”大会，加快推动全县民办教育信息化建设。加大对民办学校教师和管理者的培训力度。
21.加强教育体育科研工作。继续加强教育科研五星级学校建设，落实动态管理要求，确保“科研兴校”。落实教育科学规划课题专项经费资助制度，开展课题立项、结项评审鉴定。开展各级规划课题主持人培训，加强教育学会工作。
五、合理配置教育资源，着力促进教育公平
22.实施教育脱贫攻坚。全面落实《泌阳县教育脱贫专项方案》，完成年度教育脱贫攻坚任务。健全完善城乡义务教育学校校舍安全保障长效机制。做好贫困家庭“农村义务教育学生营养改善计划”。实施好农村初中校舍改造工程、边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，推动教育资源向农村、边远、贫困地区倾斜。持续举办职业教育精准脱贫技能培训班4期，培训200人。
23.促进入学机会公平。坚持“两为主”的原则，扎实做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作，确保实现“应入尽入”。落实和完善进城务工人员随迁子女以居住证为主要依据的升学考试政策。加强义务教育阶段农村留守儿童教育关爱工作。提高县一高招生名额分配到农村初中比例，不断扩大优质教育资源覆盖面。
24.提高学生精准资助水平。健全资助体系，推动学前教育资助工作全面开展，落实义务教育寄宿制学校学生生活补助、普通高中“四类”学生（建档立卡家庭经济困难学生、残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）免学费和住宿费、中职免学费和国家助学金政策，继续做好生源地信用助学贷款工作，实现应贷尽贷，提高学生资助工作信息化管理水平,加强资助资金监管。
25.扩大优质教育资源覆盖面。贯彻落实《驻马店市人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的实施意见》，以全市“驻马店教育云服务平台”为依托，推进“宽带网络校校通”建设，实现中小学校宽带网络全接入、优质数字教育资源全覆盖。提高教学终端设施配置水平。推进优质教育资源建设与共享行动。积极开展专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，深入开展“一师一优课，一课一名师”活动，推广“一校带多点”“一校带多校”的教学组织模式，推进优质课程资源共享与应用。推进网络学习空间建设行动，实现教师和初中以上学生拥有实名网络学习空间。推进教育信息化可持续发展能力提升行动。积极推进智慧校园建设，深化教育大数据的应用。强化教育管理信息系统的应用整合和数据共享。
26.提高特殊教育质量。落实《盲、聋、培智三类特殊教育学校义务教育课程标准（2016年版）》，组织县特殊教育学校全体教职员工参加课程标准培训，并逐步扩大到普通学校特殊教育资源教师。重点解决好实名登记未入学适龄残疾儿童接受义务教育问题。积极争取中央、省特殊补助资金，做好县特殊教育学校“医教结合、融合教育”工作，进一步完善办学条件。推进特殊教育示范校创建活动，争创省级特殊教育示范学校。
27. 加强各类招生考试工作。做好《刑法修正案（九）》的宣传教育，防范和打击危害国家教育考试安全的行为。切实加强对国家教育招生考试工作的科学管理，做好国家教育招生考试的组织实施。进一步完善招生考试指挥平台建设、推进标准化考点和网上巡考系统建设。
六、提升教育体育保障水平，维护教育体育系统和谐稳定
28.全面加强依法治教治体。进一步规范教育体育行政行为，大力推进政务信息公开。加强规范性文件合法性审查。建立健全教育体育系统法律顾问制度。实施“七五”普法规划。全面加强学校法治宣传教育，加快推进中小学、职业学校章程建设，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。加强教育体育系统法治培训和师生法治教育，联合各级公检法部门开展“法治进校园”活动。做好行政复议和行政诉讼工作。
29.健全教育体育经费投入使用管理机制。落实财政教育体育投入各项政策，加强教育体育经费统计工作，强化内部审计监督、国有资产管理工作。落实学前教育、中职教育、普通高中生均经费拨款制度。做好部门预算公开，继续推动校务财务公开。
30.强化教育督导和督查。加强对我县通过省级验收和国家认定进行过程性督导。贯彻落实教育部《中小学管理评价办法》《中小学素质教育督导评估办法》《督学管理暂行办法》，持续开展中小学校责任督学挂牌督导工作。开展教育信息化建设专项督导，促进“三通两平台”建设。加强督学队伍建设，强化督学培训。继续开展对教育热点问题的专项督导。配合国家、省、市开展义务教育质量监测工作。健全、充实督导队伍，聘任县督学。
31.做好教育体育系统安全稳定工作。贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》，建立健全教育体育系统安全工作责任制。加强师生安全教育和生命教育。继续开展“护校安园”行动，完善校园及周边治安防控体系。加强学校消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品安全管理，做好防溺水和反恐防范工作，扎实推进“平安校园”创建活动。加强信访工作体系建设，强化属地管理，深入推行依法逐级信访。落实重大事项研判、预判和风险评价制度，做好不稳定因素排查和矛盾化解工作。加强国家教育考试安全综合整治，防范发生重大舞弊事件。加强正面教育引导，防范和抵御校园传教。
32.切实加强机关建设。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强机关党的建设，严明政治纪律和政治规矩，深入推进学习型、创新型、服务型党组织建设。树立“四种意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），倡导“五种风气”（学习研究的风气、团结协作的风气、求真务实的风气、进取向上的风气、清正廉洁的风气），完善机关作风考评机制，提升行政服务质量和效率。坚持新时期好干部标准，加强局机关、中心学校、局直单位（学校）干部选任，积极推进干部轮岗交流。加强机关精神文明建设，重视加强工会、共青团和妇女儿童、计划生育等工作，提升群团工作水平。加强和改进离退休干部工作，发挥好老同志作用。指导支持关心下一代工作。