市教育局副局长魏继河2017年度全市职业成人教育暨教学研究工作会议上的讲话

同志们：

  又是一年好春光，依然三月百花开。今天，我们在这里召开2017年全市职业成人教育暨教学研究工作会议。主要任务是：全面贯彻落实全国和全省职业教育工作会议精神，回顾总结我市2016年职业成人教育工作，传达上级会议精神，表彰2016年度职业成人教育工作先进单位和先进个人。目的是总结工作，明确任务，统一思想，提振精神，安排部署2017年全市职业成人教育工作任务。刚才，三个学校都作了很好的发言，技师学院加强内涵建设力度，汝南职教中心学生招过来是前提，留得住是关键，举办家长学校，丰富社团活动，做了大量工作，泌阳县中等职业技术学校重视校园文化建设，发挥文化的凝聚作用。下面，我讲三个方面的意见：

一、回顾2016，我们收获满满

  2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年。在市教体局党组的正确领导下，全市职教系统广大干部和教职工，按照省市职业教育工作会议要求，以稳定招生和提高质量为抓手，创新工作举措，狠抓工作落实，各项工作取得新的进展。主要表现在以下几个方面：一是职教园区逐渐成为我市职业教育发展的亮点，农业学校、卫生学校、财经学校相继搬入，职教园区的学校规模不断扩大，省职教攻坚二期工程推进会确定在我市召开，各学校积极筹备迎会，校园文化各具特色，吸引了一大批省内外兄弟地市和院校前来参观考察，我市职业教育的在全省的地位和档次不断提升。二是布局调整工作继续推进，出台了《驻马店市进一步优化中等职业学校布局提升办学水平实施方案》，计划用3年时间,采取撤销、合并等形式,将全市中等职业学校调减至15所左右，力争到2018年,校均在校生规模达到3000人左右。三是狠抓招生，保持了一定的办学规模。实行招生与控辍两手抓，宣传与深入基层一起做，大部分学校流失率逐年下降，呈现出良好的发展势头。四是以项目建设促进内涵提升，农校、正阳、泌阳、技师学院4所院校的品牌校建设和汝师、卫校等7所特色学校建设取得较大进展，各学校着力于特色专业建设，重质量，树品牌，内涵建设逐渐成为我市职教发展的主旋律。五是技能大赛活动扩大了群众影响，扩大了参赛的覆盖面，调动了师生参与的积极性。六是校企合作得到了稳步推进。七是强化管理确保了职教系统的和谐稳定。

     以上成绩的取得，既是市委、市政府正确领导和社会各界大力支持的结果，更是全市广大职成教工作者辛勤努力的结果，在此，我代表市教体局，向长期以来奋斗在职业教育工作第一线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

     成绩来之不易，我们应倍加珍惜，但我们也要清醒认识到工作中的困难与不足。一是招生形势不乐观。计划没有完成，发展不均衡，整体缺乏吸引力。二是学校管理层次低，控辍保学不理想；出现安全事故，造成不良影响。三是内涵建设缺特色，教学改革难以推进，校企合作流于形式，层次太浅。这些问题都需要我们在以后的工作中认真加以解决。

二、展望新的一年，我们任重道远

     春天是播种的季节，春天给人以希望，有春种才会有秋收。今天我们召开工作会，就是要传播希望，谋划好今年的工作。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是职教攻坚二期工程的关键一年，也是十九大召开的重要之年，更是驻马店职业教育爬坡过坎，奋力前行，撸起袖子，真抓实干的一年。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实国家、省、市职业教育工作会议精神，按照“深化改革、增强活力；强化管理、提高水平；狠抓内涵，提高质量”的工作思路，深入实施职教攻坚二期工程，坚持任务导向，问题导向，改革导向，加快推动我市职成教工作上质量、上水平、上台阶。

     关于2017年的职业成人教育工作，职成教科、职成教研室分别拟定了工作要点，已经印发给大家，我不再多讲，主要强调以下几点：

（一）突出“一个重点”，即保障省职业教育攻坚二期工程推进会在我市顺利召开。河南省职业教育攻坚二期工程推进会计划在今年4月份在我市召开，省、市、县相关领导齐聚驻马店，共商全省职业教育发展大计，会议将安排半天时间参观我市职业教育园区，这是一次展示驻马店职业教育发展以及驻马店城市建设水平的难得机遇，为做好会议的组织筹备工作，确保会议圆满成功，我们已制定了筹备方案以及职教园区学校迎会工作标准，希望各学校振奋精神，精益求精，全面准备，高标准严要求，切实做好迎会的各项准备工作，为我市争光添彩。

（二）坚持“一项活动”，将“中职学校管理水平提升年”活动贯穿始终。2016年市教体局下发了《驻马店市中等职业学校管理水平提升行动计划工作方案》，要求全市职业学校以强化教育教学管理为重点，进一步更新管理理念，完善制度标准，提升管理水平。今年，我们决定开展全市“中职学校管理水平提升年”活动，在全面推进依法治校的基础上，突出学校章程制度建设、校园文化建设、教学管理、学生管理、信息化建设五个方面的重点，推进学校管理工作上水平上台阶。目前文件已经印发给大家，针对以上五项工作，我们明确了具体的工作目标和工作标准，希望各县区各学校高度重视，积极参与，主动落实，把活动作为加强学校内涵建设，提高学校办学质量和办学水平的中心工作，抓实抓好抓出成效。市教体局将定期组织全市中等职业学校校长及相关管理人员，到各学校开展现场检查、指导与观摩活动，组织专家进行专项评比，以达到取长补短，推动工作的目的。今年年底，我市将分别评选3-5所“中等职业教育管理强校”和“中等职业教育校园文化建设示范学校”，力争通过三年的努力，使我市的中等职业教育“管理强校”和“校园文化建设示范校”达到80%以上。

（三）实施“四项计划”，有效增强办学活力。继续深入实施“四项计划”，即：品牌示范专业和特色专业建设计划、省级实训基地建设计划、“双师素质”教师队伍建设计划、数字化校园建设计划。围绕这“四项计划”，我市要重点做好以下工作：一是按照我市印发的《2015-2018年中等职业学校品牌示范专业和特色专业建设规划》，在加强专业布局调整的基础上，引导中职学校开展示范专业和特色专业的建设工作。每所学校都要认真研究自身的特点和特长，思考发展方向和发展定位问题，要重点发展2-3个骨干专业，并着力打造，逐步办出自己的特色，树立自己的品牌，靠特色和质量赢得发展和壮大。尤其是品牌示范学校和特色院校，要重点建设3-5个品牌特色专业，布局1个以上与本地主体产业相适应的骨干专业群。二是组织学校积极参与省级实训基地建设项目的申报遴选工作，努力争取省级项目支持，提升我市中职实训基地建设水平。三是大力实施职业教育“双师型”教师素质提高计划，组织广大教师积极进行“双师型”教师资格认定，同时协调有关部门，为教师提供提升质素的机会和平台。四是实施数字化校园建设计划，近几年大部分职业学校校长开始重视学校的信息化建设工作，全市16所中等职业学校中，基本所有学校都建设有门户网站，都接入了互联网，建设有多媒体教室。但客观地说，我市职业教育信息化建设发展缓慢，大部分学校网站建设水平低，更新滞后，内容陈旧，起不到宣传学校服务教学的作用。建设有标准化数字校园的学校更寥寥无几。2016年起，省教育厅在全省品牌示范校和特色校范围内启动实施了数字校园建设计划，要求到2018年，全省90%以上的中等职业学校要建成标准化数字校园。目前我市只有农业学校成功申报了省数字化校园建设项目，其余学校也要结合自身情况，制定数字化校园建设实施方案，加大投入，争取省项目资金扶持，提升学校数字化办学水平。加快推进“天中智慧职教网”建设和“乐教乐学”人人通平台的推广应用。

     在这里我想重点强调一下职教园区的资源共享问题，去年我们出台了《驻马店市职业教育园区资源共享方案》，目标是：利用2-3年的时间，促使我市职业教育由空间的重组整合深化成内部各层次资源的优化整合，建立园区资源信息的共建共享机制，最大限度地发挥现有人力、财力、物力和信息资源的作用，提高办学效率和教育教学质量，使职教园区真正成为集约集聚集群发展的新型现代化职教园区。逐步扩大职教园区资源共享范围，鼓励县区职业学校加盟共建，共同促进全市职业教育办学质量和办学水平的全面提升。第一阶段计划在信息化、师资、实验实训、文化体育设施、生源五个方面实现共建共享，其中重点要建立“天中智慧职教网络共享平台”，建设覆盖园区各院校的“天中智慧职教网”，实现统一认证、统一平台、统一出口、统一核心，做到教学资源共享、图书资源共享、教研资源共享、教学成果共享，以及管理和生活服务信息资源共享。目前正积极推进该项工作，希望园区内各学校树立大局意识和共享意识，对商定的资源共享事项，认真落实并创造性地完成，努力探索我市职教园区资源共享的新思路、新内容、新举措，实现合作共赢，互利互惠、节约增效。

（四）组织好“两项大赛”：“素质能力大赛”和“技能大赛”，要实现三个提高。要高度重视，提高参赛的积极性、提高参与面、提高承办水平，要组织、动员职业院校，组织举办好2017年全市中等职业教育技能大赛、教师信息化教学大赛等活动，要做到“校校有比赛，层层有选拔，师生全参与”。要积极备战并组团参加全省职业学校专业技能大赛，力争实现我市参加全国技能大赛“零的突破”和各学校参加全省技能大赛一等奖的零突破。要以赛促教、以赛促学，通过举办和参加技能大赛，强化实训教学，完善教师、学生参加各级技能竞赛制度，提高教师技能教学水平和学生职业实践能力。对参加全国和全省职业学校技能大赛获奖选手和学校要进行表彰奖励。

（五）搞好“两个创建”，争创1-2个实验区，实现成人教育工作的零突破。全面贯彻党的十八大关于“完善终身教育体系，建设学习型社会”的精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于“广泛开展城乡社区教育”的任务要求，积极开展成人教育工作。今年要促成建立“党政统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的体制和运行机制，落实相应的管理机构和人员，建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍，促进全市社区教育的健康发展。认真组织开展“全民终身学习活动周”活动，启动省社区教育实验区的申报工作，力争创建1-2个实验区，推动我市成人教育工作上一个新台阶。

三、提几点希望，与大家共勉

     当前，各级对职业教育改革发展提出了一系列新部署新要求，全社会对职业教育的关注度不断提升，职业教育改革发展的任务越来越重。我们一定要主动适应新形势和新要求，改进工作方法，把握工作重点，凝聚发展合力，创造良好环境，圆满完成各项任务，向全市人民交上一份满意答卷，为党的十九大胜利召开献礼。

（一）要在学习领会上下功夫。一是要深入学习领会，指导各项工作取得实效。各县区各学校要认真学习、全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于“高度重视、加快发展”职业教育的重要指示精神，积极推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑，切实用武装师生头脑、推动工作实践。二是要善学乐学，不断提高履职能力。当前职业教育工作任务的艰巨性、复杂性，要求职成教战线的同志们必需善于学习、求知善读。要增强学习的紧迫感、责任感，要向书本学习，开阔视野，增长才干；向群众学习，取人之长，补己之短；向实践学习，学以致用，用以促学；提高业务素质水平，提高履职践岗能力，不断适应职业教育改革发展的新需要。

（二）要在谋划工作上下功夫。善谋事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主动仗”。既要站位全局谋划，也要着眼基层谋划。从事职业教育的同志，必须跳出职业教育看职业教育，想问题，办事情，做决策，必须重调研，要了解社情民意，倾听群众呼声，要掌握本地本校职业教育工作的真实现状，科学决策，打好基础，谋划长远，重实效，练内功，克服形式主义，华而不实，花拳绣腿。

（三）要在真抓实干上下功夫。工作是赶出来的，拼出来的，不是讲出来、吹出来的，目标任务确定了，重点工作明确了，关键是要抓落实。一是政策要实。要坚持问题导向、改革导向、发展导向，要明确哪些工作需要加强、哪些瓶颈需要突破、哪些短板需要补齐，通过文件制度和工作举措体现出来，多出管用实用的举措，不喊口号。二是责任要实。各县区各学校要全面梳理中央、省、市的重大决策、重要部署，梳理本地区本学校的目标任务、重点工作，逐项进行分解，制定“任务书”，确定“路线图”，绘好“时间表”，指定“责任人”，一个环节一个环节地抓落实，一个问题一个问题地去解决，确保各项工作落到实处，求得实效。三是作风要实。我们要以更加务实的态度，更加扎实的作风，深入实际，深入基层，多办实事，多谋发展，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上，务必确保工作定一件干一件，干一件成一件。

（四）要在凝聚合力上下功夫。职业教育与成人教育是一个复杂的系统工程，我们要最大限度地调动各方面的积极性，形成全社会关心支持职成教发展的合力。各级教育行政部门要主动争取地方党委政府的支持，要经常汇报成绩，讲明困难，推动党委政府以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持职成教事业。要主动加强与发改、人社、财政、编办等单位的沟通协调，争取更多的理解和帮助。要主动争取社会各界的支持，加强职业教育宣传工作力度，坚持舆论宣传与业务工作同部署、同落实，大力宣传职业教育对经济社会发展的特殊地位，宣传职教系统涌现出来的先进典型和模范人物，引导社会各界更加关心支持职业教育改革发展，借八面来风，聚四方之力，加快推进职业成人教育事业的发展。