新疆生产建设兵团第四师六十六团农广校发展纪实
一、基本情况
六十六团农广校于1981年开办，在30多年的办学历程中，始终坚持立足于团场实际，服务于团场经济发展，培养有文化、懂技术、会经营的专业技术人员，提高职工以及管理人员综合素质，促进团场经济发展，作为我校的办学宗旨。学校在师、团党委和教育行政部门领导指导下，全校教职员工辛勤努力、团结协作、奋力拼搏，在大教育环境不利于农广教育发展的条件下，在边远团场巩固了下来。30多年来我校共培养各类人才近6000多人，他们成为团场经济社会改革发展的主力军。部分毕业生中，有的已进入团场党委班子里的主要成员，有的成为了基层连队领导和技术员，有的成为了团场种养殖大户，弥补了团场所需农业经济建设的人才缺口。农广校教育，给团场职工提供了接受教育途径，加快了农业新技术应用和推广，为团场的“四个文明”做出了突出贡献。对此，学校多次被授予六十六团双文明单位、被中央农广校授予示范校、全国A级校、兵团劳动局授予我校先进职工培训单位、多次评为兵团电大先进工作站，这些成绩的取得是六十六团职教人坚持不懈努力的结果。
“科教兴农”是农业科学技术进步，人才培养是现代农业技术的推广和使用的基础。团场加快“三化”建设关键在于大力的整合团场的人力资源，提高团场从业人员的文化科技素质。因此，我们说团场加快“三化”建设，为六十六团农广站发展提供难得的机遇，同时，也为我校今后的办学提出了较高的要求。我校在今后的教育教学目标设定应以此为导向；如何适应团场“三化”建设，充分发挥自身办学优势，改革阻碍学校发展的不利因素，以适应团场未来经济发展对人才质量的需求。
二、目标方向：
发展才是硬道理，随着教育科学发展观的深入，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布落实，“十二五”规划纲要的实施；党中央已把新疆的发展方向纳入重要的议事日程，对口支援新疆工程已全面进行。面对这历史性的机遇，垦区农牧团场人才储备不足，还不适应或跟不上高速发展的经济环境。作为农广教育工作者，要有充分做的思想准备，审时度势，明确目标和方向，使“科学发展上水平，富民强师见成效”这一主题落在实处。
我校应立足团场，充分运用国家、兵、师、团面向“三农”的政策，争取更多的支持，认真细致地谋划，农四师农广校教育向纵深可持续性发展。一方面要继续实施农、科、教结合和“三教统筹”，继续与兄弟高等农业院校的合作，形成多元化办学机制。大力推进科教兴农、把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来，共同促进农场“三化建设”发展。另一方面，要进一步加强农广校涉农职业中专的教育、招生和资金管理。加大对团场劳动力转移培训工作的力度，实现农场富余劳动力向城镇转移，从事二、三产业工作，逐步实现团场农业现代化目标。
三、人力资源分析
伊犁垦区农四师辖区21个农牧团场、5个工、交、建、商单位，其中有7个农牧团场驻扎在400㎞的边境线上，21万兵团职工在这片恒古荒原上，屯垦戍边，励精图治三代人，使荒原变成了今天的塞外江南。但是与经济发达地区相比，则呈现出社会经济文化相对落后的局面，主要体现在农产品科技含量不高。如今，靠低价的劳动力、靠资源开发，已不再是推动经济增长的主要因素，取而代之是科技创新，将是推动经济增长的主要动力，知识创新将是创造价值的关键，那么，人力资源将是经济活动中最主要的因素，代表着未来国家经济发展的动力。为此，作为师农广教育最后一块基地，应充分认识到自身的不足，充分运用教育政策，联合企业、劳动、人事等部门的力量，加大宣传力度，扩大招生范围，充分利用国家关于面对“三农”教育的优惠政策：即国家出台；凡是涉农专业职业中专教育对象，国家每年为每生提供1500元的助学金，根据国家这一政策，我校首先与团劳资部门合作加大招生宣传力度，深入各农牧连队走家入户，做好招生动员工作，力争让年龄在45岁以下的职工都有机会参加现代农艺学历教育。通过我校的动员和宣传，近几年我校每年生源都巩固在580人以上，团场职工报名参加学习积极性很高，从我团招生情况看，广大职工的学习愿望十分强烈。
四、团党委重视，加强领导重在支持
六十六团农广校之所以能在农四师垦区独树一帜，得益于团党委的大力支持。团党委清楚认识到，在团场人才单向流出的情况下，团场的经济发展要适应改革发展的需要，一靠政策，二靠人才，而团场人才匮乏一直制约团场各项事业发展的主要瓶颈。团场在短时间内引进人才，发展经济是不现实的，只有靠团场自己培养。对此，团党委十分重视团场农广校建设与发展，根据学校发展的要求，团场不断的加大经费投入，不断改善办学条件，增添教育技术设备，加强实训基地建设。为鼓励职工积极参加文化科技培训，团场出台许多优惠政策。如：农闲凡参加文化科技培训的职工，给予劳务补贴，极大提高了职工学习的积极性。再如，凡是接受农业大、中专教育的、并获中专以上文凭者优先承包经营性土地，党委认为只有掌握现代农业技术的人承包土地，才会发挥土地效益的最大化，这些政策的出台确保了学校生源不断线。团场借校舍改造的机会，为我校添置近20万元教育教学现代信息化教学设备，基本实现教育手段现代化。
五、深化改革，完善机制
随我国教育体制改革的不断深入和团场“三化”建设推进，为我校带来了新的发展机遇，同时也带来了严峻的挑战，为适应新的发展，我校着力加大自身的建设，着力于办学机制体制的创新。
⒈是在招生工作上，我校积极主动深入到每个农牧连队，与有教育需求人员零距离接触，宣传我校的专业开设情况，介绍我校办学宗旨，最大限度吸引学生前来我校就读。在招生宣传中本着学生利益高于一切的思想，帮助学生进行人生规划，体现以人为本的理念，让招生对象真切体会到，在知识经济的时代，不努力吸取新知识，将会在激烈的市场环境中处于劣势，由于，我校招生工作人性化宣传，在生源市场竞争激烈的环境下，我校能巩固和生存，这得益于我们的办学定位的正确，教育服务符合了社会经济发展的需求。
⒉是在教学内容和手段上，围绕以“三化”建设服务为中心，面向市场，调整专业结构，开设新专业，改造旧专业，并结合团场产业特点、种植结构调整，开发建设骨干课程，结合学员学习能力的实际情况，充分利用现代化教育手段，改进教学方法，突出提高学生综合素质，强化专业的实训教学，努力做到专业教育课程教学与农业生产过程无缝对接，强化学生专业的实战能力，始终坚持农艺专业教育紧紧围绕着团场农业新技术推广。
3是加强教师队伍建设。加强外聘教师教育教学理论学习和培训，使外聘教师；既懂专业技术又懂得教育理论，使他们能够驾驭课堂的教学能力，形成了结构比较合理教师队伍，基本能够满足动态变化的农广教育教学需要。
六、开拓创新，增强活力
随着伊犁地区产业结构调整和现代农业技术的推广应用，我校一班人清醒的认识到，单一的教育层次，传统专业设置已不能适应新型团场建设对人才的要求，我校坚持服务于“三农”办学宗旨不变情况下，按照市场经济发展的需要，着力拓展办学路子。一是在专业设置上注重应变性，采用动态性专业结构和弹性制教学计划，依据团场经济发展水平，经济结构调整的新情况、新变化，不断的丰富专业课教育内容，不断拓展新专业，我校先后增加了以服务于团场的工程类、农学类、社区服务类、管理类的专业，使专业开设，学历层次更契合团场经济发展的需要。二是在办学形式上注重多样性，注重个性化需求，在办学层次上注重广泛性，从单一的中专学历教育，扩展到以中专学历教育为主，向两头延伸，即开展绿色证书培训、实用技术培训和职业证书培训。在此基础上，开展了大专自考助学学历教育和中专后大专、本科继续教育，实现了职业教育的立体化办学格局。
七、强化管理，保证质量
培养高素质的团场新型干部、职工，促进团场经济发展的需要，是提高我校办学效益，提高学校声誉的关键所在。因此：必须突出以质量为核心，强化教学管理，我校在团党委和上级教育部门支持下，在加大硬件投入的同时，加大了软件建设，在软件建设上加强师资队伍建设，加强制度创新建设，营造积极向上校园文化，强化教职员工教育教学的服务意识，极大的促进我校教育教学质量的提高。我校从学生入学到毕业，从教务管理、教学计划、教师职责、教学研究、考试考核、实训教学，每个方面，每个环节都有章可循，管理有序。由于我校管理卓有成效，多次被评为先进办学单位。
当然在财务管理方面，也是严格按照国家规定操作的。
1.学校收入：学费收入每年30~50万元，由团财务科统一管理。
2.行政支出：办公费按规定由学校单独支出，教学仪器设备大额投资由团场统一招标购置。
3.国家涉农中专资助金按要求每生1500元的支出情况；涉农中专学杂费全免，每月每生定期发放150元生活资助费。
八、注重实践，学用结合
理论与实际结合，教学与生产结合，即是农广教育教学改革的要求，也是农广教育的特色。注重学用结合，使我校突破了单一教学模式，走出了一条培养人才，指导从业，勤劳致富三位一体育人机制。根据团场社会经济文化发展的需要，在学历教育中，加强实训环节和技能培训的分量。要求学生利用假期下连队参加学校规定的社会实践(实习)活动，使理论和实际紧密的结合。根据不同个性学生实行按需施教，分类指导。
九、存在的问题：我校虽然已有30多年历史，但是农广这种类型办学形式，在大教育环境逐步被边缘化，办学的规模不是在逐渐扩大而是在逐渐萎缩。农广办学存在的问题：
首先是目前社会上重普教轻职教的现象仍然十分突出，社会上普遍认为职业教育是“失败者”的教育，所以，从事职业教育的工作人员社会地位不高，从每年的教师职称评定上就能反映出来，同样的教龄和学历，在评职称中，普教教师一路畅通，而团场职教人的职称评定，则是层层受阻，致使，职、普教教师在条件同等的情况下，从事普教的教师有优先晋级，严重挫伤职教教师的工作积极性，影响到教师队伍稳定与发展。
其次是凡是接受职业教育的学生都被社会视为“三流学生”，实际上他们是应试教育的牺牲品，这一部分学生行为习惯差、学习能力差、组织纪律差，他们没有理想，家长在无奈的情况下，才让孩子选择职业教育，只希望孩子在职业学校里长大，从来不思考孩子能否成人。加之现在的用人单位追求高学历，及我们的专业开设落后于时代，即便是接受职业教育的学生掌握熟练的技能，同样，难以被用人单位录用，即使被录用了，学生的职业发展空间不大，家长对孩子的教育成本的投入难以收回。
第三是学校随市场变化，不断的调整所开设的专业，新专业的开设需要经费投入，加强师资队伍建设和增加新设备，由于团场农广教育没有专项经费来源，即便是学校看好的办学项目，也无法实施，从而使学校失去了一次一次良好的发展机遇。
综上所述：农广教育要走出困境寻求新的发展机遇，唯一的出路就是深化改革。我们相信农广教育随着我国教育不断的深化改革，不断的调整教育结构，农广教育一定能走出低迷状况。在《国务院关于我国教育中长期规划纲要》中提出要大力发展职业教育，加大职业教育投入，加强师资培训，加强实训基地建设，使职业教育的在校生与普通高中在校生达1：1的水平。从人才市场看，无论高科技怎样发展，技能型、实用型的熟练劳动者的需求仍然最大，随着我国产业升级和改造，原来那些一般的技能劳动者承担的工作，也将逐渐被知识型与高技能型，应用性的专门人才所取代。从我团现状看，职工虽然掌握了一些专项技术，但综合经营能力还不高，因此，团场巩固和发展农广教育，在促进职工可持续发展上，还是能起到重要的作用。
一是要树立多渠道多元化开辟生源途径的观念。我校今后一个时期的具体任务是：培养一支素质优良的职工队伍，着力培养一支有道德、有文化、懂技术、会管理的致富带头人，培养一支具有掌握现代农业技术，具有现代市场意识的基层干部和农业新技术推广技术员。对此，我校在培养对象上，面向农牧连队，配合组织部门抓好连队骨干人员学历教育，配合劳动人事部门、农业部门，大力抓好职工文化科技培训，配合教育部门积极参与初中分流招生宣传工作。
二是要以市场为导向，继续加强与兄弟院校联合办学，提升办学层次，扩大办学规模，探究“新型职工”培样模式。团场实现现代农业生产，就是将现代科技技术和现代管理理念运用于农业经济活动中，实现团场由传统农业向现代农业跨越式发展，这就要求农广教育必须提高现有从业职工的综合素质，因此，农广今后的教育教研工作，要从贴近职工实际需要入手，制定好人才培养方案，构建适应我团职工现代农业技术培训新模式，调整课程结构，增加实训课程比重，并增设，培养提高学员经营管理能力方面的课程。建立一支数量足、素质好、结构合理、相对稳定的校内外教师队伍，逐步打造一批”双师型“教师，积极组织教师参加教育科学研究和学术交流，积极鼓励教师参加各类教育教学评优活动，开阔教师的视野，及时的转变教育观念，贯彻教育以人为本的理念。
三是必须应用现代化教育手段构建职工终身教育理念。农广校是中国乃至世界上最大的农民教育学校，要保证农民教育质量，就需要现代化教育技术支持。学校着力引导学员利用好各种媒体开展自我教育自我提高。1.是充分利用好教育电视台一套节目，中央电视台七套节目。2.让职工主动利用信息化网络平台及时了解农业经济发展动态。3.是加强对我校教育资源库建设，建立学员QQ群、微信群，便于学生及时与学校进行沟通，共享教育资源，改变学生学习方式。
农广教育任重道远，要在激烈的市场环境下求生存、求发展，只有不断改革，与时俱进，开拓进取，本着服务于区域经济发展，本着不断提升职工文化科技素质，帮助广大农民拓展致富门路，农广教育一定具有顽强生命力的，在农广人艰苦努力下农广教育的明天会更加美好。