凤翔县农村土地确权工作顺利通过农业部验收

       凤翔县从2014年9月份开始，整县推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前，已有1916个村民小组完成了调查摸底、实测丈量、承包地测绘、信息公示、数据入库及资料整理工作，完成率97.4%，颁发证书11.0178万户，完成率96.65%。在全市率先通过了农业部、省、市级验收及数据汇交工作。凤翔县在开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作过程中，始终坚持家庭经营在农业中的基础性地位，巩固完善农村基本经营制度，保持农村土地承包关系稳定，强化对农户土地承包经营权的物权化保护，做到承包地块详实、面积准确、四至清楚、档案齐全。并以土地承包经营权登记为基础，建立科学完善的农村土地承包管理、流转管理和纠纷处理制度，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利开展。

　　一是动员培训。县上和各镇分别召开了动员会、培训会50 余次，对我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行了安排、部署、宣传、培训，使各级干部充分了解做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重要意义，统一了工作方法。

　　二是领导重视。全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，省、市、县各级领导对此项工作非常重视，深入基层一线，详细了解工作开展情况，对存在的问题进行指导，对下一步工作提出具体要求。使我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作快速，平稳，有序的开展。

　　三是扎实推进。为了确保完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快工作进度。县委、县政府多次召开各镇主要领导参加的农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会，听取各镇工作情况汇报，对下一步工作做出具体要求，并把各镇对此项工作的完成情况纳入目责考核。

　　四是加强宣传。为了让全县农民朋友切实了解农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展的目的、意义、好处，县上及时利用各种媒介进行了广泛的宣传，在凤翔电视台、凤翔视窗、陕西农业信息网、宝鸡农业信息网、凤翔门户网、凤翔农业信息网上制作专栏，并印制发放了《致农民朋友的一封信》12.3 余万份。

　　五是强化保障。为保障农村土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展，并对农村土地进行信息化管理，县确权办招聘专人，负责相关资料的审核、指导镇村电子数据录入、土地承包经营权证制证等工作。为每个镇配备了电脑、打印复印一体机各一台。有力的保障了工作的顺利开展。

　　六是填表公示。《农村土地承包经营权登记信息申报表》和《同一地块承包农户登记表》的填写是这次确权工作的重点，各村积极组织人员进行填写。并按照要求在村组公示栏进行了公示。

　　七是土地测绘。按照工作要求，承包地要统一进行测绘作业。为此，我们将全县承包地分三个标段，委托陕西省采购招标有限责任公司进行招标，中标单位按照合同要求进测绘工作。

　　八是制证颁证。《农村土地承包经营权证》由县确权办统一制证，并给各镇进行统一配送，从而确保每本权证信息正确，打印规范，发放及时。2015 年11 月27 日, 在彪角镇豆家凹村隆重举行了我县首批农村土地承包经营权证颁证仪式，进行了现场颁证。

　　九是档案整理。确权档案作为承包地确权工作的重要环节，是承包地确权工作的真实反映和历史见证，是维护农民合法权益的原始依据。县确权办严格按照省市县档案管理的规定进行全县确权档案的审核，整理，归档工作，并确定专人进行档案的保管。采购200多立方米的档案密集架进行纸质档案的存放，采购专用工作站计算机进行地块影像图，矢量图，农户信息，地块信息等数字档案的存储。

　　十是项目验收。我县土地确权工作于2016年8月聘请省上专家进行了县级自查验收，2016年9月通过市级一轮验收，2017年9月通过市级二轮验收和省级验收，2017年11月通过农业部验收。标志着我县农村土地承包地经营权确权颁证工作的全面完成，也标志着我县农民对其承包土地具有了"合法身份证"，为今后的农村土地流转奠定了坚实基础。

　　下一步，我们一是加快确权登记颁证收尾工作。把遗留问题和后续工作处理作为当前重点，对工作任务进行细化，明确完成时间表。

　　二是大力推进农村土地流转。借助此次土地确权成果，进一步规范农村土地承包管理，建立县、镇、村三级联网的农村土地流转信息服务平台，积极引导农村土地流转，提高土地利用率和产出率。

　　三是及时开展农村土地承包经营权质押试点。将积极与相关金融部门沟通，及时开展农村土地承包经营权质押试点工作，有效解决农民在创业、发展壮大农业产业等方面资金短缺的问题，以加快县域经济发展，增加农民收入。