推进终身学习 提高全民素质
——固始县全民终身学习活动纪实
固始位于河南省东南部，豫皖两省交界处，北临淮河，南依大别山，县域面积2946平方公里，辖30个乡镇、3个街道办事处，共有546个行政村，人口176万。固始县是省直管县，河南省第一人口大县。近年来，县委县政府高度重视全民终身学习活动，建立健全全民学习活动组织机构，定期召开专门会议，结合县情，制定实施方案，全面动员，科学部署全民学习活动。县教体局、人社局、文广新局、农业局等单位积极行动，认真开展全民终身学习活动，扎实推进学习型社会建设，学习活动取得显著成效。固始县先后被评为省“职业教育强县”“职教攻坚先进县”“体育工作先进县”。石佛店乡、祖师庙镇、张广庙镇、蒋集镇等乡镇成人学校先后被评为河南省示范性乡镇成人文化技术学校，2015年固始县被评为河南省社区教育实验区，2016年被评为河南省社区教育示范区。
一、充分整合资源，逐步完善终身教育体系
近年来，固始县按照“完善终身教育体系，建设学习型社会”的要求，以大力发展全民终身学习为抓手，进一步整合教育、培训资源，积极推进学习型组织、学习型社区、学习型乡镇、学习型城市建设，初步建成了覆盖县乡村的三级学习网络，初步构建了全民终身教育体系。
1、固始县充分发挥教育系统开展全民终身学习的主渠道、主力军作用，动员组织城区高初中、职业学校积极参与全民终身学习活动，为社区居民学习提供有效服务；以县实验中学科技馆为基地，培养青少年及城区居民的科学素养，提高科技知识水平；在县扶贫办的指导下，以县职教中心、世纪中专、申达中专等扶贫培训机构为主，乡镇成校、农技中心为辅，积极开展各类涉农扶贫技术培训，促进农村富余劳动力转移就业；电商办、商务局与乡村、街道、社区共同组织开展电子商务培训，培养网店、“农村淘宝”实用人才，带动了近五千人在电子商务领域就业；县文广新局发挥图书馆、博物馆等社会资源的作用，通过开展“学习开放日”等活动，拓宽了市民学习渠道，拓展了市民交流的平台；水利局聘请专家开展库区移民技能培训，促进创业与转移就业；开展各社区学校开展家庭养生、老年保健、幼儿教育及创业技能等方面的培训，广大居民学到了知识，掌握了技能。
2、县、乡两级政府，不断加大对基层文化、教育投入力度，乡村文化设施不断完善。2016年，番城办事处和社区精心组织，干部群众共同努力，学堂、仰庙、十里井、陈圩等四个社区的综合文化服务中心广场相继建成并投入使用，更好地满足了社区居民的文化学习需求，推动各社区深入开展全民学习活动。截止2017年10月，全县村级文化广场已建成200多个，运动健身器材配备齐全，基层群众学习交流平台得到了进一步完善。
3、为了满足全县人民日益增长的文化和体育运动实际需求，2015年12月，固始县正式启动了体育场馆及城市体育公园项目建设。该项目占地近1200亩，总投资约7亿元。项目规划建设两万座席的体育场、三千座席的室内体育馆、广播电视中心、室外运动场、城市规划展示馆、游泳馆、景观湖等文化体育公园设施。项目建成后，将成为全县最大的集大众体育健身、文化休闲、全民交流学习于一体的文体场馆和景观公园，这是惠及全县人民的民心工程、亮点工程，也是固始县文化体育事业蓬勃发展中的又一座丰碑。
二、实施项目带动，增强终身学习保障能力
固始县把学校作为全民终身学习主阵地，抓好各级各类学校基础能力建设，尤其是职业学校基础建设和师资队伍建设，对开展全民终身教育起到很好的保障作用。
1、近年来，固始县申报实施了一批职业教育建设项目，累计投入资金8000多万元。2014以来，职业教育相继申报并实施了省品牌示范（特色）校建设项目、中央预算内中等职业教育产教融合工程项目、省劳动力培训品牌示范实训基地项目。2017年，固始县申报实施了省信息化提升工程（数字校园）项目、实训基地建设项目。通过项目建设，不仅提升了职业学校基础能力，教育教学质量和内涵发展水平也得到全面提高。县职教中心、世纪中专等学校在社区教育、继续教育、技能培训等全民学习活动中起到了很好的示范引领作用。县职教中心先后被评为省教育系统先进集体、全国教育系统先进集体、省首批中职品牌示范学校；世纪中专先后被评为省第二批中职教育特色学校、省“精准扶贫”培训基地、省校园文化示范学校。
2、建设一流教师队伍，是开展全民教育的基础。为了进一步提高全县广大教师教育教学水平，固始县委县政府积极与上海老教授协会洽谈、对接教师提高培训工作，2016年8月，上海市老教授协会帮扶固始革命老区教育发展项目正式启动。上海老教授协会以需求为导向，围绕“新任教师的教学方法和教学艺术”“职业道德和敬业精神”等多板块，针对不同岗位、不同科目教师开设课程。协会还充分发挥智力优势，实施急需紧缺人才培养能力提升援助计划，成为提升固始办学水平，支持老区教育事业发展的智力支撑。该项目规划时间为五年，固始县将有计划地组织全县一万多名教师全部参加培训。截止2017年10月，已组织培训了4300多名教师。
三、建立联动机制，广泛开展全民学习活动
近年来，固始县教育、人社、文化、农业、科技等各方面积极行动，建立各部门联动机制，积极参与、支持职业教育与成人教育工作，初步形成了发展合力，全县职成教事业有了较大发展。
1、2017年5月，固始县正式入围教育部第四批农村职业教育与成人教育示范县创建县序列。全民终身学习活动作为成人教育的一个重要方面，固始县把开展全民终身学习作为创建示范县的一个主要抓手，推动全民学习活动与职成教宣传、扶贫攻坚、文化科技卫生“三下乡”、科技推广、科普宣传、技能培训等紧密结合起来，活动形式多样，方式方法灵活，活动深入开展，取得了初步创建成果。
2、蓼城办事处围绕幸福、元宝山等社区的文化特色，面向不同类型的社区成员，特别是居民、老人、学生和外来务工人员等重点群体，积极开展社区教育、技能培训等学习活动；同时，在城区职业学校内，利用宣传栏、阅报栏举办全民学习活动专题宣传展，展示终身教育的学习成果，激发全民学习兴趣，提高居民参与终身学习的积极性；与县职业学校、辖区企业合作，开展企业员工继续教育培训，提高员工技能水平。
3、2016年春节期间，固始县委宣传部、文明办、教体局、文广新局等单位在乡镇举行文化科技卫生“三下乡”集中示范活动暨双节期间“推动移风易俗、树立文明乡风”系列活动，参加宣教活动的群众达十余万人次。各主办单位结合自身职能，通过开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的活动，把“三下乡”活动和“推动移风易俗、树立文明乡风”结合起来，把宣教活动以群众喜闻乐见的形式展现出来，教育活动效果显著。
4、家庭教育是全民学习活动的重要组成部分，也是每个青少年成长不可或缺的重要环节，家校充分互动，掌握孩子的各种信息，才能组织实施好有针对性的教育。根据固始县委县政府的统一安排部署，2017年7月，固始县教育系统开展了“万名教师大走访、扶贫扶志助成长”活动。全县一万三千名中小学教师不顾炎热，怀着对贫困学生及其家庭的关爱之情进村入户，开展建档立卡贫困学生集中大走访活动，创新学习交流的形式，受到家长一致好评。此次大走访活动，广大教师进一步增强了教书育人的积极性，同时与走访对象结下了深厚的感情，融洽了家校关系，树立了教育的良好形象。
5、为提倡文明新风，提升全民素质，创建安全畅通、文明和谐的城市交通管理，2017年6月，固始县希望高中参加了省委宣传部、教育厅、文明办、公安厅等单位联合开展的“文明交通助力城市治理行动”活动。该活动呼吁大家共同努力，积极行动，从自我做起，带动身边人参与，掘弃交通陋习，提升安全意识，增强文明素养，杜绝违法交通行为，让我们的出行更加安全便捷，让固始的交通更加宽阔通畅。
6、科普工作是一项利国利民的公益性事业，科学普及教育是全民学习活动的一个重要形式。2016年9月，固始县委办、政府办、科协、教体局等单位以“创新放飞梦想、科技引领未来”为主题，开展全国科普日宣传活动。活动中，各乡镇、各部门深入开展科普文明进社区、技术革新进企业、创新创造进校园、科技下乡到农村等群众性的科普活动，扎实推进未成年人、农民、社区居民科学素质行动，进一步形成全民讲科学、爱科学、学科学、用科学、信科学的良好社会风尚。
四、围绕特色农业，加快培养新型职业农民
固始县是农业大县，县委县政府高度重视农民的继续教育和新型职业农民的培养工作，县农业局、乡镇农技中心与职业学校一起，在发展本县特色农业上下工夫，积极谋划，深入推进农民教育与培训工作。
1、2017年9月，固始县邀请信阳农林学院副校长尹新明教授带领该校专家教授来到固始县段集镇，开展农业科普推广活动。专家们精心制作了涵盖农学、水产、茶学、畜禽生产、食品加工、食用菌生产等农业领域的科普展板，准备大量“种养加”实用技术图书、资料，参加活动的群众，受到很大启发与教育。专家们在现场分别就茶叶栽培加工、林业生产、畜禽生产、水产养殖、食用菌生产、果树园艺、农业种植、食品加工等方面问题接受群众现场咨询，解答群众疑惑。专家们还深入段集镇童庙香菇种植基地、德成养殖家庭农场开展实地服务，专家们就香菇种植、稻虾共作、水库养鱼、土鸡放养等进行了现场技术指导。
2、2017年11月，固始县邀请水稻栽培学家凌启鸿带领专家团队来到固始，指导再生稻科学种植工作，专家们在南大桥乡润东专业合作社实地查看了再生稻高产示范田的再生稻成熟情况，现场对合作社员工进行了现场培训与指导，广大员工学到了新知识、掌握了新技术。专家们对固始涌现出一大批新型职业农民给予了充分肯定，对固始的农业专业合作社能很快掌握“一种两收”的水稻种植新技术充满了希望。
全民终身教育是面向人人的教育，终身学习活动是惠及全民的民生工程，需要各部门齐抓共管、常抓不懈。我们要把开展全民终身学习活动与创建“国家级农村职教成教示范县”“示范性乡镇成人学校”和“学习型社区”“学习型城市”建设紧密结合起来，不断总结本地区开展全民终身学习活动的经验，宣传全民终身学习的理念和先进典型，传递正能量，扩大正效果，进一步推进终身学习，提高全民综合素质，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出新的更大的贡献。