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平梁镇登天村“四措施”倾力推进产业扶贫发展

2018-10-24

      2018年以来,登天村把产业扶贫视为帮助贫困户提升“造血”功能最为有效的路径,将产业发展作为扶贫工作重点,采取四措施,着力打好产业扶贫攻坚战,助推脱贫攻坚工作。


  一、合理规划明思路

  该村年初成立了产业领导小组,村主任主抓,副主任亲自抓,层层落实责任,实行四支队伍包片(组)、各负其责,从宣传产业扶贫政策、落实地块、入户登记、苗木(肥料)发放、栽植及后续管理等各个环节都一包到底,并将产业发展纳入年终绩效工资考核。村两委将产业发展作为重头戏来抓,年初在调查研究的基础上,大力调整产业结构,合理规划产业布局,逐步探索出以发展核桃、花椒、拐枣为支柱,以黑黄豆、百合、甜玉米等种植业和中峰、黄牛、生猪、山羊、土鸡等养殖业为辅助的精细化产业发展模式,制定出台了《登天村2018年产业发展规划实施方案》,明确了思路。全村规划栽植花椒1000亩、拐枣500亩、黑黄豆200亩、改良核桃1000亩、新修产业砂石路5公里,成立专业合作社5个、培育家庭农场6户、培育养殖大户5户。


  二、土地流转为后盾

  该村在做大产业发展规模、调动能人大户参与发展积极性的同时,把贫困户精准受益作为产业发展的目标,统筹协调合作社(种植大户)与建档立卡贫困户签订土地流转协议、劳务用工合同,与贫困户建立起紧密的利益联结机制。采用“企业(合作社)+基地+农户”及“连片治理+分散种植”、以土地承包,贫困户参与劳作的方式,变贫困户为产业工人,为贫困户增收开辟了新途径,加快了脱贫步伐。坚持依法、自愿、有偿的原则,规范土地经营权流转程序,探索制定分区域土地流转指导价(荒山、撂荒地前3年免租金,耕地每年100-150元/亩)。同时建立了村级土地流转平台,建立健全土地经营权流转备案、登记和档案管理等工作制度,采用合作开发、土地入股等形式,确保农户合法利益。通过一系列机制的实施和落实,该村已流转土地1000余亩,为产业发展机械化创造了条件,实行集约经营,全面盘活土地资源,真正实现了“产业发展有盼头、农户增收有信心”的双赢目标。


  三、“三干聚力”助发展

  一是党支部引导干。在镇党委的指导下,该村党支部认真对全村情况进行调查研究,找准了村发展产业的切入点,经党员大会、村民代表讨论,一致认为发展花椒、拐枣产业,前景好、风险相对较小、收益快,为村发展产业找准了方向。二是党员干部带头干。针对群众信心不足不愿参与、怕有风险不敢参与等问题,村组干部带头自筹资金成立专业合作社,分别建立了花椒、拐枣种植基地。党员积极响应,带头以土地入股加入合作社,起到了极好的示范,打消了群众的思想顾虑。三是带动群众一起干。通过党员干部广泛动员、群众代表入户宣传、村组干部率先示范、政府免费提供种苗、企业(合作社)免费提供技术,全村119户农户参与到合作社种植花椒、拐枣、百合,并在党员带领下积极参与栽苗除草、维护管理,群众的生产积极性高涨。


  四、搞好服务有保障

  年初经群众代表讨论,出台了《登天村产业奖补制度》,对发展产业的农户实行应补尽补;在资金政策上,整合财政资金,采取以奖代补、先建后补等方式加大资金扶持力度;在金融政策上,加大财政贴息“5321”产业贷款、互助资金贷款频率,积极搭建银(行)企(大户、农户)对接平台,帮助经营主体(农户)解决融资难题;组织村组干部及能人大户分3批共36人次,分别前往平梁镇内太行村花椒基地、中蜂养殖合作社、县工业园区内百合种植基地、旋涡镇东河村太子参种植基地、汉阳镇天池农业合作社产业基地参观,学习他们发展产业的模式及经验,做到心中有底;引导农户与百合种植基地(陕西省安康市众盛公司)、太行中蜂养殖合作社、平梁镇愚公花椒种植合作社签订种植或收购合同,实现“企业(合作社)+基地+农户”,以大户带动贫困户、以贫困户促基地、产销一条龙的一体化经营格局之路,促进实现村域经济的整体发展的战略目标。


  目前,该村已成立专业合作社1个,培育家庭农场5户和培育养殖大户4户,已种植花椒570亩、拐枣380亩、百合21亩,落实黑黄豆种植200亩、养蜂100箱,全村贫困户养鸡5000只、养猪600头、养牛200头,持续带动127户贫困户发展产业,致富增收,为登天村打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。