聚焦产业扶贫 实现精准脱贫

脱贫攻坚工作开展以来，杭锦后旗围绕全旗产业发展和贫困户生活实际，着力在“精准”上下功夫，在“特色”上出实招，精心谋划、精细施策，全旗产业扶贫工作取得了明显成效。

　　肉牛规模化养殖

　　压实责任谋脱贫。成立了产业扶贫领导小组，制定了《杭锦后旗2018~2020年产业扶贫规划》《杭锦后旗2018年产业扶贫实施方案》《杭锦后旗金农富民贷款实施意见》《杭锦后旗2019年产业扶贫实施方案》《杭锦后旗2018~2020年村级产业扶贫规划方案汇编》等，规划带动强劲村23个、特色示范村54个、孵化培育村38个，着力构建“一镇一业、一村一品、一户一个致富项目”的产业发展格局。

　　政策项目强脱贫。探索推出自选、带资入股、资产收益、就业务工、光伏扶贫、订单委托经营、党支部引领带动七种产业扶贫模式，实现产业扶贫由输血型向造血型、单一型向多样型转变，做到产业对人、人对产业。2016年以来，杭锦后旗已累计投入产业扶贫资金1288万元，帮助2275户贫困户发展养殖业和特色种植业。

　　发展肉羊养殖

　　集体经济带脱贫。采取有偿转让、承包、租赁等办法，对农村集体所有的土地、旧村委会、撤并校舍、沿街店面等闲置资源资产进行盘活，通过依靠龙头企业带动、发展新型农业经营主体等途径，增加村集体经济收入。2018年，杭锦后旗投入550万元扶贫专项资金，采取以奖代股方式，按照每村5~15万元标准，支持各行政村发展壮大集体经济。

　　企农联结利脱贫。积极培育农牧业产业新型经营主体1062家，引导经营主体与贫困户建立产业增收利益联结机制；深入开展“百企联百村”助力乡村振兴行动，鼓励引导市、旗两级共155家企业与113个村（分场）结成帮扶对子。据统计，截至目前结对帮扶企业直接投入帮扶资金400多万元，协调落实帮扶项目42个，吸纳解决剩余劳动力300余人。

　　资产收益保脱贫。针对无劳动能力和丧失劳动能力的特殊困难建档立卡贫困户，产业扶贫部门瞄准实际收益情况，制定出台《杭锦后旗资产收益扶贫工作实施方案》。2018年与锦城公司合作，注入资金2737万元，与旭一牧业等16家龙头企业、农牧业专业合作社签订资产收益合作协议，按8％的年收益向贫困户分红，年内共收益资金120多万元，671户贫困户直接从资产收益中受益。

　　党建引领促脱贫。全旗139个旗直及驻旗单位党组织分别与各村、分场党组织结成互帮互促对子，采取帮项目、帮资金、帮技术等措施，通过领办企业、盘活资产、土地整理等方式，实现了107个村集体经济“清零”目标，先后建立枸杞、葵花、苹果梨、肉牛等产业型党支部49个。同时鼓励村党组织牵头兴办专业合作社、组建专业协会，增加集体收入。

　　农业科技助脱贫。近年来，该旗深入推进“四级联创”“院地共建”“所旗联建”，通过控肥增效、改盐增草等工程，提高农业科技含量，示范区亩均增效250元以上；积极引导贫困户加入合作社，推广“互联网+”等模式，带动头道桥镇民建村、新丰村，二道桥镇先锋村、甲一村等贫困户共144户300人发展温室大棚和养牛、养羊等产业，户均增收3000多元，特别是2018年的大棚甜瓜，3.5亩大棚纯收入达到15000元。

　　发展光伏产业

　　光伏产业“照”脱贫。积极发展光伏产业，先后带动3个村220多户农户人均增收2000元；投入520万元，在双庙镇太荣新村等17个村，实施光伏扶贫项目。目前双庙镇太荣新村和三道桥镇和平村已并网发电，其他村正在有序推进。预计项目全部建成后，装机容量可达900千瓦，收益归村集体和贫困户所有，每村每年可增加集体收入50000元左右，可带动贫困户737户1482人，户均增收1150元，并可在今后20~25年内为村集体和贫困户提供稳定收入。