加快培养高技能人才 助推嘉定产业转型发展
2015-09-02
嘉定区人力资源与社会保障局
目前，嘉定正处于产业转型发展的关键时期，技能人才是推动技术创新和科技成果转化不可缺少的重要力量，尤其是具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，是产业升级和产业链提升的重要保证，因此，加强高技能人才培养成为当务之急。近年来，嘉定区多渠道入手，积极开展高技能人才培养工作，取得显著成效。 一、提升培训机构办学水平，为培养高技能人才创造条件 近几年，通过精心布局逐步形成了以大众工业学校为主体的“重点突出、分布合理、网络健全”的职业培训体系，充分利用上海科学技术职业学院、上海工艺美术职业学院等高职院校的教育资源，发挥国际汽车城人才培训学院等公办学校的作用，进一步提升培训机构的办学水平、规范办学行为、规范行业培训市场。2013年引导培训机构增设新项目，重点关注企业有需求、学校有能力培养的技能类项目，鼓励开展符合本区转型发展需要的新职业和技能项目，增强培训针对性，注重培训实效。新增46个培训项目，其中12个初级23个中级10个高级1个技师。今年又新增13个培训项目。 二、多渠道培养高技能人才，为嘉定加快产业转型服务 (一)建市级人才基地，实现人才培养定单化 2011年，嘉定区以“上海国际汽车城人力资源有限公司”为载体建立首个高技能人才培养基地，并成功被列入首批“上海市高技能人才培养基地”。基地依托上汽集团，整合区内上海大众工业学校、上海科学技术职业学院、上海国际汽车城人才培训学院等三所中高职院校的技能培训、评价鉴定资源，紧紧围绕上海市优先发展先进制造业的战略要求及嘉定区重点产业发展方向开展高技能人才培养服务。基地重点针对技术含量较高、培养需求较大的企业主体工种开展培训，同时为进一步提升技师、高级技师技能素质和业务水平开展继续进修项目。除了紧贴国家战略和区域需求开展培训之外，基地尤其注重服务企业的个性需求，为企业的人才队伍建设量身定制培训项目。如上海北特科技有限公司是一家专门生产汽车转向器齿条与减振器活塞杆的企业，产品广泛配套于国内的畅销车型，公司及产品被授予上海名牌称号，为了在质量中求发展，公司在加强研发的同时大力提升技能工人的素养，其中，产品的精密度与车工的技术息息相关。经过沟通，基地为北特公司量身定制，针对企业的35名车工工人精心设计课程，单独开设车工培训班，取得良好效果。目前，嘉定区已建立了第二家高技能人才培养基地——上海工艺美术职业学院，将充分挖掘有效资源，针对文化信息产业的人才开展培训。 （二）建校企合作模式，实现人才成长加速化 嘉定区坚持技能人才的校企合作机制。一方面注重区内中高职院校技能人才培养的“岗训前移”，通过实训等方式，提高学生技能与岗位需求的对应度。如上海大众工业学校大力推行学历证书和职业资格证书并重的“双证书”制度，学校建设总面积一万多平方米的现代化实训基地，数控实训中心、机电实训中心等办成上海市职业教育开放式实训中心，使学生与在岗的企业技能人才在同一平台学习培训。另一方面着力打通学校与企业的“人才共建”通道，企业通过委培等方式录用合乎规格的毕业生，满足企业具体的用工需求，做到了学校招生与市场用工同步、学校培养与市场就业同步。如上海工艺美院、上海科技学院积极参与校企合作，通过共建专业、共建师资、共建实习基地、共建特色课程，定向培养了一批出校门就用得上的青年高技能人才。技能学生的就业率逐年提高，重点专业已经呈现出供不应求的良好态势。 （三）建技能大赛平台，实现人才发现渠道化 嘉定区是全市第一家开展职业技能竞赛活动的区县，从2006年至今，已连续举办了八届职业技能竞赛，参加人数近7000人，其中3800多人获得国家职业资格证书，通过大赛，各类优秀技能人才不断涌现，大赛俨然成为发现人才、培养人才的重要渠道。在多年的实践中，大赛的传承和发展始终坚持三个创新。一是政策创新提高吸引力。对通过四级竞赛的前10%、三级竞赛前5%的优秀选手，可直接晋升高一等级职业资格，即选手除了获得竞赛等级的证书外，还可获得相应项目高一等级的证书。一次竞赛同时拿2张证书，大大激发了技能人才参与竞赛的积极性，每年参赛者人数众多。二是项目创新提高结合度。竞赛项目的设立始终与区域产业结构调整和经济方式转型紧密结合，除了数控等一些传统项目常年保留外，每届都增设2-3个新项目，如第七届竞赛增设了家具设计师、时装设计师，第八届竞赛增设了游戏美术设计师等。此外，还定期组织残疾人专场、农民工专场等，进一步扩大覆盖面。三是模式创新提高开放性。近年来，大赛学习借鉴世界技能大赛组织方式，尝试开放式竞赛。在竞赛过程中，各方领导、院校师生、企业员工等人员进行现场观摩，营造参与技能学习、实现技能成才的良好氛围。如工艺美术职业学院承办的时装设计竞赛中，一边选手在进行紧张的比赛，一边模特穿着选手设计的服装走T台进行时装展示，现场氛围浓郁。 （四）建首席技师工作室，实现人才带动效应化 嘉定区鼓励并引导企业根据自身发展需要，建立完善首席技师制度，特别是在本区汽车与先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等重点产业领域，选拔树立一批行业、企业的技能领军人才，起到良好的带动效应。在政策上，对建立首席技师制度、积极参与首席技师千人计划的企业给予每家3—5万元的资金资助，支持企业充分发挥首席技师在创新研发、技术攻关、带徒传技等方面的高端引领作用，加快高技能人才队伍建设，带动职工技能整体提升。在方法上，通过街镇渠道，广泛组织发动和指导企业开展首席技师千人计划项目，帮助企业开展推荐申报等工作。目前，嘉定区已有7人获得上海市首席技师千人计划工作资助，沈良同志被评为第十一届全国技术能手，黄彬同志被评为第七届上海市技术能手，还顺利通过上海市技能大师工作室审核，获得10万元工作资助。 （五）建培训资源网络，实现市场体系规范化 为进一步规范培训网络和培训师资建设，嘉定区逐步构建以国家级重点中专上海大众工业学校为实训主体，以上海科学技术职业学院等高职院校为培训载体，以上海国际汽车城人才培训学院为社会补充的“重点突出、分布合理、网络健全”的培训体系，近三年又新增2家培训机构，55个培训项目(共24家151个培训项目)。同时，为切实提升职业培训教师的专业教学水平，提高职业培训质量，嘉定区将职业培训机构中从事职业技能培训的教师统一纳入师资库管理，鼓励他们参加继续教育、职业培训教研成果评选等活动。2012年，2名教师分别获得全国课件一等奖、论文二等奖，其他选手共获得市级奖项10个。2013年，嘉定区又获得了课件类、论文类、教案类全国7个奖项、市级9个奖项，居全市前列。师资队伍素质的提升，为高技能人才培养提供了坚实的保障。 （六）建支撑保障机制，实现持续发展长效化 嘉定区把高技能人才队伍建设列入全区人才发展总体规划，并制定了高技能人才发展三年行动计划以及中长期职业培训规划，高技能人才培养力度逐年加大，2013年，全区技能人才培训总人数达30378人，其中定向培训945人，中高层次培训9857人，高级以上培训3481人。今年截至9月底全区技能人才培训总人数达23451人，其中定向培训816人，中高层次培训12553人，高级以上培训4286人。区政府每年用于高技能人才的专项资金将近100万，主要用于培训、奖励和关心服务等，较好地为高技能人才开发、集聚，技能人才队伍建设以及营造良好技能人才成长环境提供了资金保障。此外，还发挥工青妇等群团组织的团结凝聚作用，对符合条件的高技能人才授予“技术岗位能手”、“青年岗位能手”、“巾帼岗位能手”等荣誉称号，通过新闻媒体加强宣传，努力营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的良好社会氛围。