莒南:奏响县域经济转型跨越发展最强音

       2014年以来,莒南县以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为动力,认真贯彻市委、市政府一系列决策部署,紧紧围绕“提质增效谋发展,争先进位建强县”的奋斗目标,着力转变发展理念,坚持稳中求进、进中求好、好中求快的主基调和质量效益导向,紧紧把握转方式调结构这条主线,凝心聚力,真抓实干,不断开创县域经济社会科学发展的新局面。全年完成生产总值252.1亿元,增长11.2%；实现公共财政预算收入13.2亿元,增长15%；完成规模以上固定资产投资150亿元,增长16.4%；城镇居民人均可支配收入达到24995元,农民人均纯收入达到11612元,分别增长11.8%和12.9%。税收占地方财政收入比重达89.7%,同比提高4.9个百分点,居全市第4位,高出全市3.1个百分点,高出全省10.8个百分点；地方财政收入在全省排名列第91位,前进4个位次。

聚力临港经济打造蓝色增长极

    莒南地处青岛港、岚山港、日照港、连云港四大港口腹地,发展临港经济得天独厚,堪称临沂乃至鲁南的“无水港口”。为把临港区位优势转化为产业优势,莒南县树立“凭蓝而立、向海而生”的开放理念,抢抓省西部隆起带规划建设等重大机遇,坚持把临港经济作为转型跨越发展的路径选择,吹响了壮大临港经济的强劲号角。

    园区建设再上新台阶。加快推进“一区三园”建设。莒南经济开发区围绕打造千亿产业、百亿企业,不断加快4个“园中园”建设,农副产品加工工业园被评为省级新型工业化示范基地。在全省省级经济开发区综合考核中前进2个位次,列第15位,连续六年荣获全市考核第一名。

    重点项目实现新突破。扎实开展“项目百日会战”、重点项目“六比六赛”活动,13个市级重点项目全部开工,完成投资86亿元；143个县级重点项目开工124个,其中过亿元项目97个、过5亿元28个,16个项目已竣工投产。

    对外开放不断深入。积极开展招大引强竞赛活动,实现招商合同金额172.4亿元,实际到位县外资金56.2亿元。实现进出口总额7.5亿美元,其中出口5.2亿美元,居全市第二位。鑫源保税仓库一期投入运营,临沂检验检疫局在莒南县设立全市首家县级工作站。

培育主导产业打好转调攻坚战

    培育壮大现代产业集群。莒南县把打造现代产业集群作为县域经济发展的主抓手,大力培育“6+2”现代产业集群,深入实施“1525”骨干企业培植计划。新增产值过亿元企业9家,总数达到152家；纳税过百万元企业188家,过千万元19家。现代产业实现产值792亿元。新增高新技术企业4家,2个项目列入省自主创新和成果转化重大专项；61个技改项目被列入省级技术创新项目计划,总数居全市第一。

    大力提升现代农业。实现粮食总产42.5万吨,被评为全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县和良种补贴项目县。花生高产攻关单产全国第一,被评为省级优质花生标准化种植示范区。依托富硒花生、有机茶叶等8大特色基地,新发展现代农业示范园区6处,发展各类家庭农场342家,农民专业合作社达1170家,“三品一标”总数达105个。莒南县先后成为全市唯一的国家农业水价综合改革试点县和山东省小型水库管理体制改革试点县。

    加快发展现代服务业。放大“齐鲁红都、古镇庄园、卧佛奇观、圣水仙山”品牌优势,总投资5亿元的寨山森林旅游公园项目开工建设,投资6000万元的庄氏庄园二期完成建设并对公众开放,新创国家aa级旅游区2处、省级农业旅游示范点1处,被评为好客山东旅游创新示范县。全县共接待游客220万人次,实现旅游总收入14亿元。

统筹城乡建设构建宜居新家园

    城市面貌持续改观。围绕打造“山水园林城市”,深入实施“双城同建”。在老城区,以“四片三点两水系一景区”为重点,一大批城市综合体相继开工,十大片区改造全面推进,城市品位不断提升；在临海新城,按照“一园二桥三路四中心五片区”布局,建成安置楼106座,“五纵五横”的路网框架基本形成,发展空间不断拓展。不断提升城市管理水平,先后获得“山东人居环境范例奖”、“全市创新县城管理示范县”。

    镇村建设全面推进。大店、板泉被列为国家级重点镇,分别完成总体规划编制和镇区城市设计。在镇街新建小型污水处理设施10处。两批29个整体搬迁村完成安置楼建设242座,建成农村社区综合服务中心31处。

    生态建设亮点纷呈。创新“治、用、保、管、教、游”六位一体治污理念,成功打造白马河环保生态园、龙王河湿地公园,实施鸡龙河下游河道治理工程,同步推进卧龙河、磐龙河生态水系开发,初步形成“两山雄峙、五河汇城”的靓丽城市景观。完成陡山水库除险加固、大水网一期等重点水利工程,建设起“三库串联、沭水东调”的大水网体系。在全市率先建成环保智慧管理平台和全省首个县级环保科普展馆。此外,还成功争创“山东省绿化模范县”,被授予“全省生态文明乡村建设工作先进县”。

推动改革创新释放发展原动力

    推进行政审批制度改革。加大行政审批事项的清理、精减和调整力度,完成了317项县级行政审批目录编制,梳理权力清单5619项,下放县级审批权限130项。推进公共服务事项进厅办理,累计办理各类审批服务事项27万件,按时办结率和群众满意率均达100%。

    推进农村产权制度改革。完成297个村、10.70万户的农村土地承包经营权确权登记颁证,确权登记面积40.38万亩；率先在全市完成农村集体土地产权确权登记发证数据库建设。全市农村土地承包经营权确权登记工作现场会、农村集体土地确权登记发证工作推进现场会在莒南县召开。

    推进供销社综合改革。以列入全国供销社综合改革试点县为契机,大胆探索,创新供销社+支部+合作社“三位一体”组织体系。目前全县在144个村(社区)实施了185个“村社共建”项目,年增加村集体经营性收入1100多万元,带动农民增收6000多万元。全省、全市“村社共建”工作现场会多次观摩莒南现场。

践行群众路线汇聚发展正能量

    自2014年3月活动开展以来,莒南县始终坚持高点定位、从严要求,通过着力打造“进基地、寻原点”教育载体和“办好10件民生实事”实践载体,使活动真正成为了密切党群干群关系、解决联系服务群众“最后一公里”的过程。

    扎实开展“进基地、寻原点”活动,轮训党员40948人。聚焦“四风”抓整改,工作作风持续改进,会议文件同比减少20.2%,三公经费压缩12.3%。县级层面围绕减少文山会海、厉行节约、廉政建设等方面确定了58项制度规定,构建了作风建设“新常态”。创新开展“清廉家风”活动,《人民日报》、《中国纪检监察报》、《内参选编》等进行了报道。