一、实施背景与主要目标
习近平总书记在山东农科院视察时指出：要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。新型职业农民是构建新型农业经营主体的重要组成部分，是发展现代农业、推动城乡一体化发展的重要力量，是增强农业农村发展活力、激发农民自身活力的关键所在。
讷河市是一个农业大市，幅员面积6674平方公里，总人口73.6万，其中80%是农民。要实现党的十八大确立的小康社会建设目标，全面推进农业现代化发展进程，就必须加快农业发展方式转变，促进传统农业向现代农业转型。而实现这一目标的必由之路就是大力培育新型职业农民，推进农民职业化进程。依据这一思路，讷河市委、市政府确立了“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略思路，迅速启动实施了新型职业农民培育工程。坚持“立足产业、注重实效”的基本原则，以做大做强新型农业经营主体为导向，着力培育一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业、建设小康社会提供强有力的人才支撑和智力保障。
二、工作过程与实际成效
1、整合培训资源，构建培训体系
加强农民教育培训体系建设，不断提高新型职业农民培训的专业化、标准化水平，是培育工程的核心任务。讷河市委、市政府紧紧依靠职业技术教育在为农服务方面的经验优势和培训方面的技术资源优势，提出了“依托职教中心学校，整合培训资源，建设新型职业农民培育体系”的工作方针，赋予了职业教育新的职责和使命。讷河市职教中心学校是国家级重点中职学校，拥有先进的办学理念、雄厚的师资基础和丰富的培训经验。学校自1984年成立以来，就把“为农服务”作为根本的办学宗旨，通过阳光工程培训、“雨露计划”扶贫培训、下岗职工再就业培训、退役士兵培训等，为广大农民创业就业、发家致富做出了重要贡献，也积累了较为丰富的办学经验。讷河市紧紧抓住创建示范县的契机，加大了对职业教育改革的推进力度。
在市政府的统筹领导下，讷河市构建了以职教中心学校为龙头、以乡镇综合中学和村农民文化技术学校为主体，农经总站、劳动力转移服务中心、农业技术推广中心、扶贫开发办等部门大力主持，工会、共青团、妇联、残联等团体广泛参与的新型职业农民培育体系。经过全方位的运作，取得了良好的效果，满足了新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化的教育培训需求。
2、摸索培训规律，积累成功经验
讷河市的新型职业农民培育是在“敢为人先、试点引路、逐步摸索、积累经验”的思路指导下进行的。2014年年初，首届新型职业农民培训班——全市村级后备干部骨干培训班正式开班。45名学员分别来自全市15个乡镇，是在村党支部推荐、乡镇党委把关、市委组织部审核的基础上确定的。培训课程包括农村经济管理、基层组织建设、农业科技知识、干部廉政建设、干部礼仪规范、农村信访工作、涉农法律常识、社会主义核心价值体系建设等内容。职教中心学校具体负责制定规章制度、编排课程计划、实施教学管理、组织参观考察、提供后勤保障、建立培训档案等工作，并完成了学分制改革试点。经过两个月的培训，培训班集中学习阶段圆满结束并举行了结业式，得到了市委、市政府领导的高度赞誉。45名学员以饱满的政治热情、昂扬的精神风貌和献身家乡建设的豪情壮志，奔赴各自的工作岗位。随即进入为期四个月的学员自主实践阶段。年底，职教中心学校与市委组织部联合组成考核组，深入学员所在乡镇、村，对学员自主实践情况进行跟踪问效和实地考核。考核期间，听取了学员的工作述职和所在村党支部、乡镇党委的评价意见，并查阅了相关档案资料，考核结果记入学员档案。
我们欣喜地看到：通过集中学习和自主实践，学员们解放了思想，更新了观念，提高了能力，转变了作风。在今年的村“两委”换届选举中,有4人当选为村书记,4人当选为村委会主任,多人进入“两委”班子。他们在带领农民致富，促进农村发展方面发挥了十分重要的作用，受到广大农民的拥护和赞誉。
3、立足现代农业，服务经济发展
建设现代化农民专业合作社是发展现代化大农业的现实选择，是提高土地产出率的关键所在，是提高农民组织化程度的有效举措，是实现城乡一体化的重要途径。而现代农民专业合作社的发展，必须依靠科学化的现代经营理念、发展策略和管理方式，拥有一批专门人才。这是提升合作社市场竞争力，促进粮食增产、农业增效、农民增收的重要基础和保障。讷河市创新思路，推出了校社合作项目建设计划，即通过职教中心学校与农民专业合作社的双向合作，一方面为合作社培训专业人才，提供技术支持、指导与服务；另一方面也把优秀的合作社打造为职业教育的实训基地。
仅2014一年,全市举办15期新型职业农民培训班,重点培训合作社骨干成员。目的是传播、普及合作社经营管理及农牧业科技知识，为合作社健康发展提供人才储备和智力支撑。本轮培训由职教中心学校制定培训计划、派遣培训教师、建立培训档案。培训内容涵盖合作社经营管理、合作社财务管理、农机使用与维护、种植与养殖技术等，累计培训合作社骨干人员1601人,培训工作做到了“十有”:有组织、有调查、有计划、有档案、有师资、有经费、有培训、有鉴定、有管理、有考核。培训工作结束后，即着手建立新型职业农民培训档案，为学员注册学籍。安排三个月的学员自主实践任务，即学员结合自身生产实际，运用培训所学到的知识和技能，进一步提高合作社的经营管理水平和生产效益。下发了《新型职业农民培训学员自主实践情况写实表》，写实结果计入学员档案。
4、制定扶持政策，增强培训引力
讷河市委、市政府高度重视,率先出台政策，积极推进以创业兴业、风险支持、信息服务、劳动保障为内容的综合扶持政策体系建设，不断增强新型职业农民培训的吸引力。农民经过培训获证后，将实行“九优先”：优先领办企业、优先金融保险、优先生产补贴、优先土地流转、优先购买农机、优先申请国家产业项目资金、优先农业基础设施建设、优先评优评模、优先选聘干部。这一政策出台后，必将极大调动农民参与培训的积极性和主动性，为推动新型职业农民培育工作向纵深发展产生深远的影响。
5、设立专项经费，提供坚强保障
为保证培训工作的顺利进行，讷河市政府建立了稳定的财政支持政策。为新型职业农民培训班——村级后备干部骨干培训班拨专款，用以支出教师讲课费和学员食宿费等。又探索建立了专项经费制度，即按照辖区内人均3元标准设立新型职业农民培训专项经费，纳入财政预算并逐年增加,还为新型职业农民培训拨专款,增加投入力度。这样，就实现了经费保障的制度化、常态化，为新型职业农民培育注入了新鲜的血液。
三、体会与思考
通过实施具体的培训工作，我们深切体会到，广大农民热切期盼走上致富之路，在发展的道路上急需帮助与扶持，职业教育大有可为。新型职业农民培育是继往开来的新起点，又是服务农民的新实践。只要我们坚定为农服务的宗旨和信念，大胆探索，努力实践，奉献出真诚的心和实实在在的服务，就会为社会主义新农村和小康社会建设做出我们应有的贡献，同时也为农村职业教育改革增添更加丰富的内涵和绚丽的色彩。