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做实企业服务 政企携手共进谋发展

2016-11-01

纳税数据亮点扫描
  三水“十二五”期间,2466家制造业企业亩产税收翻一番,纳税大户(超千万元)数量从75家增加到126家,增长68%;纳税额从25.47亿元增长到58.15亿元,增长1.3倍。五年间,三水纳税大户纳税额每年同比增长均保持两位数,最高增幅达到28.8%。2015年度纳税大户榜单中,纳税总额超5亿元的企业分别有百威、红牛2家,纳税总额超1亿元的企业有健力宝等13家,纳税总额超5000万元的企业有万达、恒力泰等12家,纳税超3000万元的企业有海尔家电销售佛山分公司、佳利达、好帮手等13家。

  今年前三季度,三水经济发展实现平稳增长态势,主要经济指标保持平稳或有所增长,兴发铝业、恒力泰、北汽福田等一批龙头企业更是在经济下行压力下强势企稳,销售呈双位数增长,税收贡献能力明显提升。
  企业在三水做大做强、安心发展,离不开三水近年大力推动企业服务,为企业打造良好的营商环境。从年初自我加码佛山市提振民营企业家信心“40条”政策以完善区域企业扶持政策体系,到企业暖春行动常态化,再到把企业家写进新一届党代会报告中,三水始终把企业服务作为经济稳增长的助推器。

  优势项目集聚产业规模效应明显

  近日,在中国(三水)国际水都饮料食品基地,完成搬迁后的健力宝新厂生产线正在繁忙运转,百威五期建设如火如荼进行; 在佛高区三水园,北汽福田、日丰二期已投入生产;在三水新城,万达广场正在作清洁工作,预计11月18日开业……
  “十二五”期间,如百威、红牛、北汽福田、苏宁云商、大连万达、云东海文化生态海岸等一批优质大项目、国内外500强项目接踵而至,同时盛路通信、欧神诺陶瓷等本土培养的企业发展为行业领军地位,成为三水扩大经济总量、提升发展质量的先驱力量。据三水区经济和科技促进局统计数据显示,5年间2466家制造业企业亩产税收翻了一番。
  回顾五年前,三水的产业版图中只有健力宝、好帮手、盛路通信等为数不多称得上名号的企业,产业名片仍然相当模糊,企业规模小,缺少具有影响力、带动力的企业,产业基础薄弱,产业链不完善,成为扩大经济总量的掣肘。
  “地方产业发展犹如在海上航行的舰队,若没有具备实力的航母作为领航者,则难以集中力量、找准方向。”三水区经科局相关负责人说,由此,三水一直强化大项目引领的发展思路,逐步构建龙头企业航母舰队,提速三水经济做大总量,引领产业结构升级。
  近年来,在三水以“招大商、大招商”为主导的产业链招商定位引领下,产业“榕树效应”发挥成效,吸引了来自全国各地的大项目,云集了如百威、红牛、北汽福田、苏宁云商、大连万达、云东海文化生态海岸等一批优质大项目、国内外500强项目。同时,食品饮料产业、机械装备产业、现代服务业等主导产业,都在龙头项目的引领下逐步健全产业链。
  经过近几年的积累和铺垫,三水招商引资迎来集中小爆发。2015年末,三水已成功迈进千亿县域经济体行列,引进巴克斯酒业、云东海文化生态海岸等优质项目115个,其中,世界(中国)500强项目2个,超10亿元项目9个。引资总额再创新高,达到324.1亿元。产业经济效益提升,纳税超千万元企业达到126家,纳税超亿元企业达到15家,纳入监测的397家制造业龙头企业税收同比增长9%。
  今年以来,三水招商引资势头勇猛,1月~9月已完成合同投资总额135.4亿元,累计引进项目47个。今日,三水将举行百亿项目集中签约暨企业服务项目推介活动,一批涵盖制造业、商服、医疗养生,总投资额超过121亿元的项目将落户三水,为三水再出发添上浓墨重彩的一笔。

  企业服务补底子营造优质营商环境

  今日之三水,拥有2466家制造业企业,制造业产值达3000亿元。佛高区核心园三水南园、北园、中国(三水)国际水都饮料食品基地三大核心园区成为支撑经济稳步快速发展的核心力量,一批批优质项目在三水生根发芽、做大做强,产业基础厚实。
  然而回溯5年前,珠三角地区正在进行产业转移,而南海、顺德等先发地区已形成了特色鲜明的制造业集群。当时底子不强、产业零散的三水,靠什么来吸引大项目进驻?如何在激烈的区域竞争中谋得一席之地?
  “优质的营商环境是我们选择三水的原因。”今年新引入的项目、多麦机械设备有限公司总经理郑建村说,多麦机械生产全自动瓷片包装机,正是考察了珠三角多个地区后,最终敲定落户三水,这里不仅有完善的上下游配套产业链,更有优质的企业服务环境。
  多麦机械的反馈正是三水招商引资、吸引大项目的不二法宝。三水深知,随着时代发展、产业向高端化迈进,土地、价格等要素对企业进驻的影响力将越来越弱,一个地区只有依靠以企业服务为核心的营商环境提升,才能保持吸引力。
  一直以来,三水坚持做实政府服务,做强产业经济。更以企业问题“件件有回应,事事有落实”,提振民营企业家信心,完善企业扶持政策体系等政策措施为服务核心,向企业推进“保姆式”的贴心服务无微不至,为企业解决的问题大至为重点项目动工、投产的行政审批提供绿色审批通道,为企业解决融资难题、进行产业链对接、完善园区基础设施配套等,小至出口退税、政策申报等多个方面,企业服务无微不至。
  去年12月底,佛山市在民营企业家大会上公布了扶持民营经济发展“40条”政策,为企业在当地发展打下“强心针”。三水不仅积极结合“40条”完善区域企业扶持政策体系,更自我加码,推出系列支持民营经济发展的举措,包括经科系统出台了科学技术奖励办法、加快高新技术企业培育计划、“互联网+”行动计划等促创新政策。
  在助融资上,三水再度强化“保险贷”、“政银保”等普惠融资政策对企业的帮扶,修订了中小微企业“保险贷”政策,加大企业贷款额度,降低企业准入门槛。“此前曾通过‘保险贷’申请到300万元贷款,免抵押、利息低大大帮助企业节约成本。”三水区翔丽模具制品厂负责人说。
  今年,三水还创新举措,推进“企业暖春行动”常态化,把企业服务作为经济稳增长的助推器。开春不久,芦苞镇一家钢构公司在扩张时遇到了资金缺口,三水区经科局、三水区金融办、人民银行三水支行联系平安银行、南海农商银行、招商银行、南方军民融合产业基金公司等金融机构,与该公司进行对接解决资金缺口。目前,该公司已经与一家投资公司达成合作意向,为进一步扩张提供资金支持。

  转变政府角色政企携手共谋发展

  10月14日,三水区召开企业家代表座谈会,区委书记黄福洪、区委副书记孔耀明、分管经济的副区长姜岳新,以及经科局等相关部门负责人,与23家龙头企业的代表同席而坐,倾听企业诉求,探讨如何解决企业实际困难,帮助企业健康快速发展。
  事实上,三水更深入开展企业服务的决心早有体现。自新一届领导班子上任以来,便马不停蹄走访调研企业,为下一阶段出台针对企业融资、技术改造、科技创新等领域的扶持政策提供精准支撑。西南街道一位工作人员称,就在前不久,黄福洪仅带领区两办主任杨伟亮,没有通知任何人,走访西南街道的相关企业了解企业需求。
  在已有的“保姆式”企业服务下,三水为何还要花大力气、下大决心深化企业服务?三水区党代会报告或许对此作出了解答。报告提出,三水要打造“广佛创智之城岭南水韵胜地”,要站在第二个一百年的高度谋划新未来。
  三水产业要向更高端化发展,对招商引资项目的质量和数量要求更高,对政府的服务角色和职能也提出了更高要求。正如孔耀明所说,市场变化是企业需要克服解决的,而在生产过程,首先政府要努力营造良好的营商环境,思考企业落户后,政府职能部门如何依法行政,扮演好服务角色,帮助企业发展。
  党代会报告中提出了13个和企业相关的“要”字,强调政企携手共进谋发展,也表示以更大决心、更强力度推进新一轮政务改革。
  三水正在实现承诺。近日,市政府到三水进行大督查时,广东盛路通信科技股份有限公司董事长杨华提到,人才扶持政策不止一项,分属不同职能部门,办理时既混乱又花时间,能否统一起来办理?在场的三水区常务副区长钟飞健当即表示,可以研究在企业所属镇街的行政服务中心专门设置一个窗口办理类似事项。
  另一方面,在去年“一门办理、全城通办”改革实现个人业务类事项全城通办的基础上,三水正在推进政务服务改革向法人类事项延伸,打造实体服务大厅、网上办事大厅、自助政务服务终端“线上线下高效互动”的政务服务互通平台。目前正在探讨企业获得土地证之后至核发施工许可证之前所有审批事项并联办理。
  同时,三水正在研究相关扶持政策,帮助企业做强做大,下一阶段将会出台针对企业融资、技术改造、科技创新等领域的扶持政策,为企业做大做强提供有力支撑。

  记者观察

  提升产业竞争力
  要做好产业链招商

  招商引资历来是区域竞争中寸土必争之地。在招商引资中,围绕优势产业,依托产业聚集,实现补链、强链,形成滚雪球式的集群效应的产业链招商,是提高区域产业竞争力的良方。
  所谓产业链招商,是指围绕一个产业的主导产品,与之配套相关的原材料、辅料、零部件和包装件等产品,形成供需“上下游”的产业链条关系,吸引投资谋求共同发展,形成倍增效应,进而增强产品、企业、产业的综合竞争力。
  随着各地土地开发空间的收紧和招商政策的同质化,招商引资简单依靠政府土地、税收等政策优惠的时代已经过去。在新一轮产业转移大潮下,资本愈发看重的是一个区域的产业集群优势。产业链配套越完善,交易成本就越低,资本增值的空间就越大,对资本的吸引力也就越大。
  因此,把以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商方式落实到招商引资的过程中去,自是一番新天地。
  从百威、红牛、亨氏、三全食品、港中旅物流等落户水都基地所形成的食品饮料产业链,到北汽福田、葆德科技、恒力泰、金银河等崭露头角,逐步构筑起机械装备产业链……三水已经初尝了从产业链招商所带来的红利。
  现在,各地都提出了产业链招商,三水能否再次突围?在经济下行压力下,三水的区域产业经济如何寻找新的发展突破口并再次全面崛起?
  关键在于:在分析已有产业格局的基础上,找出优势和特色产业加以重点培育和壮大,继而在招商过程中引导投资者在产业链集群中找到切入点,提高依存度。这需要政府对城市的产业定位、市场前景和发展方向都有足够清醒的认识,顶层设计再次显现出不可替代的重要性。
  随着城市经济的发展,三水逐步形成了自己的产业格局,并在产业转移的大潮中有了自己的产业调整思路。在前不久召开的区第十三次党代会上,会议报告明确,三水要抓住珠三角新一轮产业转移机遇,瞄准高新技术产业、先进制造业和现代服务业,创新招商模式,全力引进一批具有战略意义的重大项目。
  跟以往相比,三水要在当下的区域竞争中掌握主动,意味着必须继续牵住招商引资的牛鼻子,补链、强链的步子不能停。而且,这一轮比拼的不仅是资金、项目引进的多少,更在于按照产业、产品链发展、扩张的重点和补缺方向,提高产品链招商的精准度,找准投资方和区域产业发展的契合点。
  乘势而上,激流勇进。面对挑战和机遇,三水招商引资重“量”更要重“质”。围绕产业升级、集群发展的“补链强链”,或将还是三水下阶段招商引资的破题之策。