为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”的目标，结合《山东省教育厅关于推进城乡社区教育发展的意见》（鲁教职字[2012]30号）文件精神，加快推动我市社区教育发展，构建终身教育体系和建设学习型社会，现对我市社区教育工作再次提出如下指导意见，望各社区分院查漏补缺，继续加强和完善各项工作，争先创优，再创佳绩。
一、组织与管理
1. 各镇街区建立由党政领导牵头的社区教育委员会，办公室设在教育部门，主要领导担任办公室主任，实行党政统筹领导、教育部门主管、有关部门共同参与的社区教育管理体制。
2. 建立健全镇街区、社区（村居）两级社区教育培训网络（社区分院和社区教学站）。制定社区教育发展规划及各项规章制度，并列入当地经济社会、教育发展规划，并将社区教育工作纳入对部门、社区的年度工作考核。
3. 通过多渠道，采取多形式向社区成员宣传社区教育和终身教育思想，加强档案建设，形成规范齐全的档案资料。
二、规模与设施
（一）建设规模
1. 社区分院要独立设置，一般设在镇街区政府所在地，规划布局合理，校园文化内容丰富，有鲜明的社区教育特色和浓厚的终身学习氛围。
2. 社区分院占地面积10亩以上，建筑面积1000平方米以上，要有不低于5亩的实验示范基地，有足够的文体广场。
3. 有满足社区教育管理及服务的场所，其中数字化学习中心，面积不少于80平方米；图书阅览室，面积不少于60平方米；文体活动室，面积不少于120平方米；培训教室不少于3个（其中2个不少于60平方米，1个能容纳150人以上多媒体教室）；档案资料室，面积不少于20平方米；有其他办公、辅助用房。
（二）设施配备
1. 数字化学习中心，配备微机30台以上，且接入互联网；要有摄像机、照相机、DVD、电视机、投影机、笔记本电脑、音响、打印机等电教设备，有满足社区教育需要的教育培训软件和光盘等电教资料。各类图书3000册以上，专业报刊、杂志10份以上，各功能室设施设备配套齐全。
2. 建有篮球场、羽毛球场、乒乓球场（室）等文体活动场地，有充足的文体活动器材，满足社区居民的健身娱乐需求。
（三）信息网络
1. 建有全民终身学习网络载体，辐射面广，内容丰富，实用性强；有适合社区居民学习需求的学习资源，有比较高的居民点击率，有专人负责日常维护更新。
2. 60%以上的社区教学站能为居民上网学习提供条件。
3. 编印《社区教育简报》、《科技信息》、《居民读本》等信息学习资料，免费向社区居民发放。
三、条件与保障
（一）队伍建设
1. 社区分院负责组建一支年龄、学历、专业结构较为合理，能胜任社区教育工作的专职队伍，按乡镇人口不低于万分之一点五的比例配备，最低不少于5人。
2. 社区分院负责组建一支有一定专业技术特长、能满足新型职业农民、新市民培训服务的兼职专家队伍，成立社区教育讲师团，人数不少于乡镇人口的万分之三。
3. 社区分院负责组建一支素质较高、范围较广、相对稳定的不少于区域人口千分之三的社区教育志愿者队伍。
4. 制定社区教育工作队伍建设规划，定期组织教师培训、学习观摩。
（二）经费投入
1. 镇街区财政一般按照乡镇（街道）常住人口人均每年不低于1元的标准设立社区教育专项经费，并落实到位，做到专款专用，逐年提高标准。
2. 建立多渠道筹措社区教育经费的机制，鼓励社会力量和个人捐赠、投资等方式参与社区教育。
（三）管理制度
1. 社区分院要有完善的社区教育工作章程、岗位职责制度、机构和队伍建设制度、领导例会制度、经费投入制度、评估检查制度、奖励制度等。
2. 社区分院要建立专兼职教师管理、志愿者管理、学员管理、设施管理、图书管理等规章制度及教育培训工作日志。
3. 社区分院要注重档案资料的收集和整理，形成规范齐全的档案资料。
四、教育培训与学习活动
（一）新型职业农民培训
习近平总书记表示，农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步，要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。多年来中央一号文件聚焦农业科技，着力解决农业生产力发展问题，明确提出“大力培育有文化、懂科技、善经营、会管理、有社会责任感和敢于创新的新型职业农民”。
1. 社区分院要根据社区学院新型职业农民培训方案结合当地实际情况制定新型职业农民培训计划。
2. 社区分院建立健全社区教学点，组织农民就近参加学习培训。
3. 社区分院要组建专兼职教师师资库，根据培训计划开展农民培训工作。
（二）老年教育
1. 社区分院要面向社区老年人，开办健康保健、休闲娱乐、老有所为等丰富多彩的教育活动。
2. 社区分院要举办适合老年人学习项目的培训班。
（三）就业、创业技能培训
面向农村贫困人员、返乡农民工、社区残障人员、下岗（失业）职工、刑释解教人员开展就业、创业技能培训，培训率达50%以上。
（四）乡村文明教育
社区分院要定期开展思想道德、卫生保健、法律常识、家庭教育、体育健身和科普知识等方面教育培训，培训率达50%以上。
（五）青少年校外教育
社区分院要办好四点半学校，关心留守儿童的成长，积极组织社区青少年开展校外素质教育活动，中小学生每年参加社区各类教育活动不少于6次。
（六）家庭教育
社区分院面向社区家长，联合中小学家长学校，进行科学育儿和家庭教育的培训辅导，每年不少于4次。
（七）学习型组织创建
社区分院要开展各种学习型组织创建活动，形成一定工作与创建制度。如学习型党组织、学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭等，并逐年增加。
五、特色与成效
1.社区教育有创新、有特色。注重社区教育课程和项目研发，逐步形成具有社区特色的课程及活动品牌。形成“一镇一特色、一社区（村居）一品牌”的格局，得到社会各界好评。
2. 社区教育工作宣传到位，社区居民对本地区的社区教育的知晓率、满意率达到80%以上。社区教育工作受到相关部门的表彰。
寿光市社区学院
2016年2月18日