勇于率先探新路 力争“试点”成示范--全市农村集体资产股份权能改革试点工作推进会召开

        4月20日，市委、市政府召开全市农村集体资产权能改革试点工作推进会。会议的主要任务是：贯彻落实中央积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作有关会议和文件精神，对推进我市农村集体资产股份权能改革试点工作进行再部署。市领导金维加、王献余、贺家平、吴振文、董学文出席会议。

        市委书记金维加在会上做了讲话。金维加说：2015年，经省政府推荐上报，农业部、中央农村工作领导小组办公室、国家林业局批复，天长被确定为全国29个农村集体资产股份权能改革试点县（市、区）之一。随后，市委、市政府作了专门研究、部署，选择在铜城镇余庄村、张铺镇平安社区、新街镇新街村等三个村开展改革试点，取得了阶段性成效。通过试点探索建立农民对集体资产的股份占有权、收益权、有偿退出权及抵押、担保、继承权，先后制定了《农村集体经济组织股权证书管理暂行办法》、《农村集体经济组织管理办法》等一系列配套改革文件，为我市面上顺利推进改革试点夯实了基础、提供了制度样本。4月17日，省长李锦斌赴滁州调研农业农村改革发展，在座谈会上，我市市委书记金维加专门做了汇报。李锦斌省长强调，要如期完成包括股份权能改革在内的农村集体产权改革任务。

        就做好下一步全市面上改革试点工作，金维加提出了三点要求。

        一是不等不靠，积极稳妥。开展农村集体资产股份权能改革，天长是安徽省唯一一个试点县市。对我们这样村集体经济资产规模小的县市，这项改革没有可以照搬照抄的经验，大家务必增强紧迫感、责任感，坚持问题导向，瞄着时间节点，集中人力物力，积极探索，强化调度，争取在全国率先完成试点任务，真正把“试点”做成“示范”。

        二是突出重点，把握关键。要抓住“三定一赋”，把集体资产核定好、成员身份界定好、股份量化确定好、赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承六项权能。要建立联动机制、考核机制和奖励机制，有序推进。要坚持因村制宜、规范程序、阳光操作。

        三是齐抓共管，形成合力。在市委、市政府统一领导下，市改革试点领导小组要加强重大问题的决策与协调。各镇、村要成立相应的领导和工作机构，精心制定方案，认真组织实施，一把手负总责，亲自抓。各相关部门都要各司其职，各尽其责。要强化宣传培训，边推进边总结，对改革取得的成绩进行及时跟踪宣传报道，向广大干部群众宣传改革试点的意义、内容、方法、程序和政策，营造良好的改革氛围。要强化工作督查，市作风办要深入镇、村开展督查督办活动，及时通报有关情况。

        金维加强调：做好发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作，事关农村改革发展稳定大局。我们要按照中央和省里统一部署，坚定决心和信心，发扬创新精神，勇于探索，克难奋进，为推进新时期农村综合改革创造可复制、可推广的天长模式。

        会议期间，副市长董学文通报了全市农村集体资产权能改革试点工作前期进展及下一步工作安排。张铺镇、铜城镇农经站、新街镇新街村分别做了经验介绍。

        市委副书记贺家平主持会议，他要求各地各部门要认真领会和贯彻好本次会议精神，进一步加大工作力度，抓落实、抓推进，抓提升、抓巩固，按时间节点保质保量完成各项改革试点任务。（广电台供稿）