根据《河南省人民政府关于加快推进职业教育攻坚工作的若干意见》（豫政〔2010〕1号）和《长葛市人民政府<关于印发长葛市强力职业教育攻坚方案>的通知》（长政〔2010〕12号）精神，经市政府同意，决定在实施“万名农民读中职学技术工程”的基础上，启动“万名职工读中职提技能工程”（以下简称“双万工程”），为确保工程顺利实施，特制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以职教攻坚为主线，以农民技能教育、职工技能提升为依托，创新职业教育办学新模式，发挥专业、师资和技术优势，巩固和提升省职教强市成果，为我市新农村建设、经济振兴提供最直接的服务。
二、培养目标
到2015年使全市适龄农民、职工全部接受职业技能教育，使大批农民、职工接受正规的中等职业教育，提高综合素质，掌握生产经营技术，成为具有一定技能、可自主创业或再就业的新型农民、新型技术工人。各乡镇、办事处年度招生目标任务为：南席镇、古桥乡、大周镇、老城镇、董村镇、后河镇、坡胡镇、石固镇、石象乡、建设办事处、金桥办事处、长社办事处、长兴办事处每年各招生400人，官亭乡每年招生350人，增福庙乡、和尚桥镇每年各招生300人，职教集团相关企业理事成员单位每年各招生100人。
三、招生对象
凡思想进步，拥护党的路线、方针、政策，遵守公民道德规范，勤奋好学，吃苦耐劳且具有初中毕业或同等学历的农村基层干部、返乡农民工、农村专业户、复转军人、职教集团理事成员单位的在岗职工等都可报名参加。招收的学员年龄原则在16周岁至40周岁，在新型农村社区建设中或企业中起模范带头作用的人员优先录取。
四、管理措施
（一）教学模式。根据农村生产实际、企业经营实际和学员现实状况，合理安排教学活动，实行弹性学制和学分制，采取集中学习与生产实践相结合的教学模式。
（二）教学管理。实施该工程的主办学校为长葛市职业教育集团。为方便学生就近学习，长葛市职业教育集团与各乡镇政府、职教集团理事成员单位和有关部门共同建设教学基地或教学点。各乡镇教学点一般设在乡镇成人学校，以成人学校为依托进行管理，开展教育活动；各办事处统一组织学员到职教集团就读；职教集团相关企业理事成员单位教学点一般设在企业，企业安排专门教室供学员上课。
（三）专业及课程设置。拟开设十四个专业，其中涉农专业七个：种植、养殖、农副产品加工、农业机械化、林业、农业水利技术、农村经济管理；非涉农专业七个：机电、数控技术、汽车维修、陶瓷、市场营销、企业管理、酒店管理。设置公共基础课、专业基础课、专业技能课和综合实践课四大模块。在课程总体安排上，课堂教学占30%，实践课教学占70%。适当拓展教学内容，让学员了解党的方针政策，掌握先进的农业、企业科学技术，具备初步捕捉农业、企业科技信息的能力、科学的管理理念、市场意识和经营方略，全面提高自身素质。
（四） 修业年限。修业年限为2—5年，实行以学分制为基础的弹性学制，工学交替，修业年限最长不超过5年。
（五）学籍管理。各乡镇、办事处招生和职教集团相关企业理事成员单位的招生纳入当地年度中职招生计划，计入当地年度招生统计范围。学员自愿报名，许昌技术经济学校统一录取，实行注册入学，享受全日制普通中专学生待遇。学员学完规定的全部课程，经考核成绩合格后，颁发河南省教育厅验印的普通中专毕业证书。
（六）资金资助。根据《长葛市人民政府关于印发强力推进职业教育攻坚工作实施方案的通知》（长政〔2011〕69号）规定：参加我市万名农民读中职学技术工程的农民学生，按每人每年补助学费400元，所需资金由市财政统一安排。参加我市“万名职工读中职提技能工程”的学生，每人每年补助学费600元，所需资金从农村劳动力转移培训资金、就业资金、农村劳动力技能提升经费中，由财政统筹安排。财政补助资金主要用于各乡镇办公经费、授课课时补助及考务费、乡镇带班人员及学校培训管理人员补助、农民学生补助、学生书籍资料补助、乡镇及学校班主任补助、优秀学生办企业和种植养殖大户奖励补助等，具体资金操作使用办法由长葛市职教集团制订报主管市长审批后执行。
五、组织保障
（一）加强领导。市政府成立分管市长任组长，教育、财政、人社、工信、农林、科技等部门及各乡镇、办事处、许昌技术经济学校负责人任成员的工程领导小组，全面负责该工程的组织、协调、督查、落实工作。领导小组下设办公室，办公室设在长葛市职业教育集团。
（二）明确职责。各乡镇、办事处要充分发挥职能作用，积极协助主办学校做好组织工作；要充分利用农村教育资源，加大对农村职业教育的投入,改善农村职业教育办学条件，办好乡镇成人文化技术学校，使其达到培训要求；要借助国家强农惠农政策支持发展农村职业教育，进一步培育新型农民，加快新农村建设的步伐；贯彻河南省人民政府《关于印发推进河南全民技能振兴工程实施方案》，建立健全校企合作的管理体制和运行机制，把学校办到企业去，把企业引进学校来，做到校企资源共享、互利共盈，共同促进我市经济繁荣发展。市教体局负责制订招生措施，指导教学管理，规划教学计划，充分发挥主办学校和承办学校之间的桥梁和纽带作用。主办学校及各承办教学点要制定完善可行的教学计划，安排符合实际的课程，认真组织实施教学，严肃考试、考核，确保教学质量。各相关部门之间要密切配合，相互协调，统筹职业教育资源，使其发挥最大效益。
（三）强化督导。领导小组定期不定期到主办学校和各承办教学点进行督促和指导，在督导过程中发现问题，及时解决，确保工程顺利实施。
（四）明确奖惩。各乡镇招生目标任务必须在当年10月31日前完成，同时纳入市政府年度目标管理考核体系。针对“双万工程”活动，每年召开一次总结大会，招生目标完成前三名给予奖励。对于工作不力的乡镇办事处、职教集团相关企业理事成员单位给予通报批评，并追究相关责任人的责任。
（五）加强宣传。主办学校、各乡镇、办事处和职教集团各相关企业理事成员单位要充分利用广播、电视、网络等媒体，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传国家对职业教育有关优惠政策以及实施“双万工程”的重大意义，努力营造良好的舆论氛围。