甘南县职业技术教育中心学校始建于1997年，由原技工学校、农职高中和卫生学校整合组建，县财政全供事业单位，担负着全县城乡综合职业教育的职能。学校占地13万平方米，建筑面积11000平方米。全校共有教职工70人，全日制在校生总计约427人。
一、委托管理前学校存在的主要问题
第一、学校在校生不足350人，在全市七区九县位居中游， “十二五”期间未争取任何国家级或省级示范校建设项目，错失发展壮大的最佳时机。
第二、师资力量薄弱，教师年龄老化现象较为突出，执教理念陈旧保守，教学手段缺乏创新；学校缺少人才引入机制，办学吸引力不强。
第三、办学方向单一，职业教育功能明显弱化，对职业教育服务地方经济发展的职能认识不到位。
第四、管理方面职责欠明确，执行力不强，制度不健全，队伍建设缺乏激励机制，未调动和发挥出教工的主动性与积极性。
第五、专业建设方面，专业骨干教师有热情，但缺乏相应激励机制；外出参加培训学习提高的机会少，专业面窄，不利于专业建设发展。
第六、学校基础设施建设严重落后，两幢旧楼年久失修，学生宿舍是由多年前仓库改建的平房，狭小局促，个别墙体已倾斜，存在一定隐患。学校多年未接通自来水，一直饮用井水，存在极大安全隐患。采暖锅炉及热网严重老化，故障频发。学校地处偏僻，交通不便，但食堂无工作餐，很多职工得自己带水带饭上班。
二、委托管理实践
2014年托管以来，甘南职教中心学校背靠政府，面向市场，实现了三个转变：一是思想观念的转变。思想上由原来的不思进取，工作上等、靠、推、拖，转变为面对现实、锐意进取，攻坚克难，对学院部署的各项工作任务，没有任何畏难情绪，积极主动地探寻解决困难的思路和方法；二是办学理念和方向的转变。由封闭式办学转变为面向市场、服务社会的开放式办学，走市场化道路；三是管理机制的转变。由原来的“大锅饭式”的分配方式转变为“多劳多得，优劳优酬”的绩效考核制度。按需设岗、公开竞聘、制度管人、制度管事，明确了责、权、利，激发了教职工的干事、创业激情。具体工作开展情况如下：
（一）办学自主权
由于委托管理在公办体制中注入了民营管理的机制，学校拥有了更大的办学自主权。首先表现在干部选聘机制上，托管后，董事会对原有领导班子进行了调整，校长由全县教育系统公开竞聘产生，副校长由县教育行政主管部门选派，中层干部由校内公开竞聘产生，选拔了一批政治素质高，业务能力强，具有强烈的主观愿望和责任心的教师充实到学校管理层。董事会把选聘教师的权力直接下放给校长，自2014年底至今学校从各大专院校选聘了二十余名学历层次高、执教能力强的年轻教师充实到教学一线，用人机制的活化带来了学校整体教育教学水平的提升。
（二）管理机制
托管后，学校管理实行董事会制，齐齐哈尔工程学院负责学校的主要业务管理，学院领导高度重视甘南职教中心学校的各方面工作开展情况，把甘南职教中心当作本学院的一个院系部门，视如己出，认真履行与甘南县政府签订的《委托管理协议》，本着“授人与鱼不如授人以渔”的原则，在学校办学理念更新、管理机制转化、学校整章建制、教职工思想转变、业务培训、干部、师资培养、学生实习实训、拓展合作办学领域、搭建更高层次平台、专业建设、课程开发与输出、校本教材开发、联系校企合作、学生就业出口、新型职业农民培养调研、师资支持、手机平台开发、职农课程录制等等方面，做了大量深入细致而卓有成效的工作。我校与齐市东亚技职校在合作办学、课程交流、职普联教、德育活动、军事化管理等方面相互借鉴，互通有无，资源共享，建立了良好的合作伙伴关系，如今，工程学院先进的办学理念、务实的工作作风、严谨的治学风气和超强的工作执行力已经深深根植在甘南职教人的脑海里，流淌在甘南职教人的血液中。
甘南县主管副县长作为校董事会副董事长，代表县政府直接参与到学校的管理工作中，对甘南县职教中心学校托管后各项事业的发展也倾注了大量心血，给予了大力的支持和很多富有前瞻性、时效性的指导，精准把握政策导向，积极协调学校与县内各职能部门的关系，使沟通更加顺畅，信息反馈更加及时，大大提高了学校的工作效能。
县教育局在托管后依然负责学校的常规行政管理，在人事管理、师资招聘、校园建设、职称晋级、安全、招生等方面的工作中一如既往的给予了强有力的支持。
三、工作成效
（一）服务创新，积极培养新型职业农民
托管伊始，齐齐哈尔工程学院就把新型职业农民培养确立为甘南职教中心各项工作开展的突破口。通过三年的努力，甘南职教中心所开展的新型职业农民培养无论从培养规模还是课程体系建设等各个方面，均取得了显著成效，形成了具有鲜明特色的培养模式，主要体现在以下几个方面：
1、充分调研，科学论证，寻求新型职业农民培养的出发点和落脚点。
2014年3月开始，董事会先后5次深入企业、乡村进行调研摸底，并依托齐齐哈尔工程学院的人力资源，开展了“走进甘南·百村千户万人调研活动”，558名师生足迹遍及甘南县10个乡镇、95个行政村、8个社区，全面了解甘南县农民的教育需求，完成调查问卷3万3千余份、调研报告村级96份、乡镇级10份以及县级综合调研报告1份。
2、制定人才培养方案，完善课程体系。
通过调研数据分析论证，制定出人才培养方案。依据社情学情特点，科学合理的制定公共基础课和专业核心课程的校本教材，依据农时确定授课时间，依据学情确定课程内容。按需培养是新型职业农民培养课程体系的核心。
3、锁定种养大户，全员招生。
县委县政府高度重视新型职业农民培养招生工作，给予了大力的支持和帮助。职教中心校领导包乡镇，老师包村屯。主要采取面对面的宣传和讲解，让农民真正的了解新型职业农民培养的目的和意义，激发学员的主观能动性，绝不允许走形式，走过场。
4、整合省内外优质教育资源，组建师资团队。
除本校专业教师和齐齐哈尔工程学院师资力量外，与黑龙江省农科院齐齐哈尔分院和黑龙江省畜牧研究所签订了合作协议，聘请素质高、专业理论强、实践经验丰富的专家、教授、专业技术骨干与本土专家、本校专业教师共同组成师资团队进行授课，深受农民欢迎。
5、多形式并举，推进培养课程的实施。
大力推进送教下乡、送课进户，吸引留乡农民，特别是村组干部、经纪人、种养大户以及农村青年在家门口就地就近接受正规化、系统化培养课程。在授课方式上，根据农民的专业需求和产业特点,采取“集中式”与“分散式”相结合； “农忙”与“农闲”相结合；“线上”与“线下”相结合等多种灵活方式，“产前”“产中”“产后”全程跟踪服务。“课堂教学+基地教学+现场教学+网络授课”有机组合，形成了具有鲜明特色的新型职业农民的课程体系。
新型职业农民学员共注册2331名，授课达两万五千多人次，累计完成公共基础课3328学时，专业核心课2020学时，聘请专家162人次，发放用于农民学员在线学习的手机340部，工程学院140名大学生送课入户。为了进一步提升服务，方便农民，我校率先开发了手机终端平台，按照农业生产的节点和农民在生产中出现的问题录成微课，一个视频解决一个问题，上传到手机平台供学员点播。我校正在开发“农民之家”服务平台，用于发布农村供求信息和惠农政策，使之真正成为农民朋友的“掌中宝”。急农民之所急，供农民之所需，是我校开展新型职业农民培养的出发点；给农民提供更多惠农帮助和支持是我们的工作目标。
自开展新型职业农民培养以来，甘南县职教中心在山东寿光、河南安阳、福建泉州及云南昆明等地进行了经验交流和课程输出；优秀农民学员朱海昌、高永红参加全国15年在北京举行的“大众创业，万众创新”成果展示周活动，接受了国务院总理李克强和国家副主席李源潮等国家领导人视察；省委党校将甘南职教中心列为教学科研基地；16年5月我校又受邀在全国第一届农村与农业职业教育发展论坛上进行经验介绍。
省教育厅在全面了解我校为农服务工作后，2016年将央财2000万元产教融合项目优先批给我们。全省242所中职学校，其中各类示范和试点校就20多家，得到资金支持的仅七家。这个项目可以说来之不易，也为我校继续发展注入了强心剂。
（二）办学创新，切实提高教学质量和管理水平
1、学校的软硬件建设方面。
2015年3月18日，甘南职教中心学校全校接通自来水；2015年上半年学校食堂开通教师工作餐，教师们结束了长达二十余年带水带饭上班的历史。逐步完善了校园视频监控系统，升级监控摄像头30余个，实现了校园监控全覆盖，监控无死角。更换了新的供暖锅炉，并对全校供热管网进行了全面改造，对多功能大厅、门卫室等区域进行了并网改造。2015年10月份，完成了教学楼全面粉刷和教学楼大门、消防通道的升级改造，对学生宿舍进行了全面保暖改造；全校教师统一更换了高配置电脑，相继购进了多部课堂扩音设备，全校教室全部安装了新型多媒体白板，并实现了班级WIFI全覆盖，新装修高标准录课室一间，加装高级录播系统两套。2015年底，购买了新捷达、哈弗H6和高配版雪佛兰科鲁兹三辆教学用车；2016年新建完成210平米汽车实验室一座，按国标新购汽车实验设备投资70余万元，用于汽修专业学生实习实训。投资60余万元购置畜牧兽医实验实训设备兴办鑫多多宠物医院一座；新建湖羊养殖基地一个，用于畜牧兽医专业学生实习实训使用。2016年新改美术教学画室一间。学校硬件建设和办学办公条件进一步得到改善。
2、学生管理方面。
学校着力加强内涵建设，实行准军事化管理模式，学生全天候着军装，作息、出操、言行等日常生活模式按照军事化标准执行，外强形象，内修素养，内外兼修，严慈相济。结合“学长制”，让更多的学生参与到学校的各项日常管理工作中来，充分发动调动学生的主观能动性，找到自信，学会担当，不遗余力地挖掘学生自身的潜力，释放他们的青春活力。学校自2014年以来开始设立学生奖学金制度，对学业上取得好成绩或其他方面表现优秀的学生给予奖励，以奖促学，以优促优，使很多在原来的义务教育学校中心理受挫的孩子在这里重拾信心，重塑尊严，加之各项文体活动、德育主题活动蓬勃开展，许多家长惊喜地发现自己的孩子到甘南职教中心就读后，在短时期内就开始有了巨大的转变，从原来不思进取，对任何人任何事对未来前途都漠不关心，变得懂事了、孝顺了，变得积极乐观起来，对未来也都有了自己明晰的规划。随之而来的是学生辍学率迅速下降，2014年，汽修二年级班从一个入学时曾经达到58人的班级锐减到仅剩15人，辍学率高达74%，而2015至今近两年时间，全校辍学人数总计不到10人，尤其2016下半年，全校目前辍学人数仅为2人。学校的办学吸引力大为增强，社会认可度和家长满意度快速提升。2015年全县中考落榜人数为652人，入我校就读205人，入学率为30.83%，2016年新生入学189人，貌似入学人数有所下降，但今年全县未升入两所高中人数为453人，我校入学率为41.72%，比去年提高了10个多百分点。
3、课程及师资建设方面。
自2014年起，学校加大了投入力度，强化师资培养，大力推进课改进程，按社会需求重新调整了专业设置，对就业专业一些不必要的文化课和理论课进行了大量的简化，突出了专业核心课程的地位，取得了较好的效果。
一个学校的变化最突出的体现就是学生的变化，变化产生往往是制度、环境和教育者综合因素作用的结果，其中人的因素一定起着主导作用。师资力量短缺一直是制约着学校后续发展的瓶颈。因此，学校先后到东北农大、八一农大、黑龙江工程学院、齐齐哈尔大学、哈尔滨师范大学、牡丹江师范大学等公办知名院校，择优选聘教师充实到教学一线，按照“多劳多得，优劳优酬”的原则，实行全员绩效考核制度。学校实行绩效工资后，极大激励了教职工的工作积极性，教师绩效方面月收入增加最高的可达近2000元，最低的400元，平均月增幅890元。甘南职教中心学校平均每年送教师外出培养培训达50人次以上，2015至2016学年度，甘南职教中心学校共有2人获得国家级奖项，43人次在县市省三级各类教学评比大赛中获奖。开发校本教材6部。教师的专业素养和执业能力得到了进一步提升。实现了“教书型”向“育人型”转变；“学历型”向“技能型”转变。学校的社会声誉和社会影响力正在与日俱增。
（三）培训创新，着力打造社会培训品牌
一是与企业对接，开展订单培养。二是与市场对接，开展社会培训。
甘南县职教中心学校积极整合校内外多种资源，实现学校培养与企业生产实践无缝对接。学校先后与嘉一香、草原宏发、亿康园等37家企业、合作社签订了合作协议。
甘南职教中心针对市场的需求和群众的需要，开展订单式劳务培训，实施品牌战略。校社合作方面，甘南县宝山乡兴塔水稻种植专业合作社，成员大多以种植农户为主，对人才的需求渴望而不可及，停留在种植层面，产品附加值低，在拓展市场上显得心有余而力不足，学校为其培养人才的同时，也为其拓展市场，完善产业链条，实现合作共赢，（现已与北京农商银行达成初步销售协议）。
今年短期培训已经开办了126个班，受训学员达5000多人次。电焊、家政等9个专业的社会培训，使来我校参加培训的人员能够真正能学到一技之长，深受培训学员欢迎和用人单位青睐，形成了品牌效应，既发挥了职业教育的优势，又提高了学校的社会影响力。
例如，甘南镇大河村村民郎密霞、刘星杰夫妇14年外出打工，因为没有技术而挣不到钱，不得不返乡。在参加了我校举办的家政服务和焊工培训后，掌握了技能并获得了技能证书，郎大姐很快在大连市找到护理老人工作，每月底薪4000元，年终有奖金；刘星杰在大连某造船厂工作，月薪4500元包吃住，该家庭年纯收入十多万元。村民们非常羡慕他们。
四、经营创新，提升服务县域经济发展能力
学校成立永顺劳务服务公司，开展劳动力转移、劳务输出和对外经营等工作，并与县劳动就业局共同举办“甘南人才大集”7期，吸引270多家省内外企业参加，参与人数达4000余人，现已推荐就业330多个岗位，满足了县域部分企业的用人需求。
结合精准扶贫工作，公司开发了“净土美菜”项目，把贫困户家小园的有机蔬菜送上了城市居民的餐桌。在甘南第二届桑葚文化旅游节上，对承办方果皇公司的旅游活动和产品销售全程策划，使得该公司的销售额同比增长了3.4倍。
公司还为我校优秀农民学员武颖注册了“玄閊茱”商标，将“玄閊茱”这一“三代杂交有机野猪”定位为高端礼品猪，并为其策划产品营销方案，在刚刚闭幕的黑龙江省绿博会上“玄閊茱”品牌备受关注。
以上成绩的取得，得益于工程学院委托管理带来的机制创新、观念改变，更离不开市、县两级党委和政府的政府激励与扶持。虽然，我校在职业教育改革工作中取得了阶段性成效，但是与上级要求还有一定的距离，我们将进一步取长补短，扎实工作，不忘初心，继续前进，坚定不移地走市场化道路，努力为县域经济发展服好务！